周強(qiáng)院長(zhǎng)在最高人民法院黨組中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,促進(jìn)司法為民、公正司法。面對(duì)新類型疑難案件高位增長(zhǎng)的新情況,促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的新要求,人民群眾多元司法的新需求,人民法院必須從嚴(yán)治黨管院,深化司法改革,嚴(yán)格公正司法,才能不斷提升司法公信,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供有力的司法保障。
一、以班子的從嚴(yán)責(zé)任帶動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)的提升
一個(gè)單位的工作關(guān)鍵在班子,成效在落實(shí)。各級(jí)法院黨組一是要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),要按照“五個(gè)過(guò)硬”班子建設(shè)的新要求,準(zhǔn)確把握人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的政治屬性,確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中,確保人民法院始終沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)。要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,在思想上擁戴核心,在政治上維護(hù)核心,在行動(dòng)上緊跟核心,堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央確定的路線方針政策。二是要進(jìn)一步從嚴(yán)責(zé)任。要牢牢把握政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的基本任務(wù),促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求,保障人民安居樂業(yè)的根本目標(biāo),以高度的思想自覺,敢干擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑒?dòng)真碰硬的舉措,確保干警清正,隊(duì)伍清廉,司法清明。三是要進(jìn)一步以身作則。作為“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,以上率下,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)走在前面,當(dāng)好表率。履職盡責(zé)干在前,增強(qiáng)素質(zhì)走在前,廉潔自律做在前,不斷提高加強(qiáng)法院思想政治建設(shè)、把握法院正確方向的本領(lǐng),不斷提高從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院的本領(lǐng),不斷提高司法為民、公正司法的能力,以自身的模范行為凝心聚力,影響隊(duì)伍,感召干警,成就事業(yè)。
二、以法院的從嚴(yán)管理推動(dòng)工作質(zhì)效的提高
要進(jìn)一步確立公信立院、質(zhì)效建院、從嚴(yán)治院的觀念,提高向管理要質(zhì)量、向管理要效率、向管理要效果的認(rèn)識(shí),扎實(shí)推進(jìn)分層分類的嚴(yán)細(xì)管理和科學(xué)考評(píng),依托法院信息化建設(shè)應(yīng)用最大限度地推進(jìn)審務(wù)工作規(guī)范化、數(shù)字化,政務(wù)工作有序化、實(shí)效化,服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。一是要深化司改,完善嚴(yán)格的司法責(zé)任制。要以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責(zé)為基礎(chǔ),以嚴(yán)格的審判責(zé)任制為核心,以科學(xué)的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為前提,以有效的審判管理和監(jiān)督制度為保障,建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)使主審法官、合議庭、院庭長(zhǎng)、審委會(huì)權(quán)責(zé)清晰、各司其職、規(guī)范運(yùn)行。二是要嚴(yán)細(xì)管理,優(yōu)化審判管理機(jī)制。要完善審判案件信息管理機(jī)制,確保案件信息管理及時(shí)、翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面,按程序流轉(zhuǎn)、公開;要完善審判流程管理機(jī)制,嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)管理、審限管理、程序監(jiān)督、中止變更等環(huán)節(jié)的批轉(zhuǎn);要完善審判質(zhì)效評(píng)估機(jī)制,規(guī)范對(duì)人均結(jié)案率、上訴率、發(fā)還率、改判率、調(diào)解率、申訴率和審限等指標(biāo)的考核評(píng)價(jià);要完善審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格庭審、合議、裁判文書專項(xiàng)評(píng)查和案件質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)控;要完善審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析機(jī)制,努力提升各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的解決現(xiàn)存問題、指導(dǎo)改進(jìn)工作和決策建議的功能作用。三是要嚴(yán)格考核,完善激勵(lì)約束機(jī)制。要依托案件流程管理系統(tǒng),借助信息化平臺(tái)和司法數(shù)據(jù)資源,科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo),量化責(zé)任業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)和案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)估,把考評(píng)結(jié)果切實(shí)與法官的業(yè)績(jī)薪酬、選任等級(jí)、評(píng)先選優(yōu)、追責(zé)處分掛鉤,有效激勵(lì)法官主動(dòng)盡責(zé),多辦案、快辦案,辦難案、辦好案;并逐步健全法官履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,建立和完善錯(cuò)案的發(fā)現(xiàn)、分析、問責(zé)機(jī)制和程序,按照“權(quán)責(zé)一致”的原則,根據(jù)法官履行審判職責(zé)的過(guò)錯(cuò)行為和案件裁判導(dǎo)致的后果,區(qū)分責(zé)任、后果進(jìn)行問責(zé)追責(zé),倒逼法官盡職履責(zé),嚴(yán)格公正司法。
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