發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢要著眼長期、著眼全球、著眼發(fā)展戰(zhàn)略

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢是相互促進(jìn)、內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，基于勞動關(guān)系治理優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)和共享的發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要抓手。

第一，發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢要著眼長期。發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢是國家治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，“十三五”時期我國要在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的框架內(nèi)，著眼長期，通過協(xié)商民主和局部試點(diǎn)等制度創(chuàng)新發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢，既維護(hù)好我國各類勞動者的合法權(quán)益，又為企業(yè)遵守勞動標(biāo)準(zhǔn)提供充分的經(jīng)濟(jì)和社會激勵。

第二，發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢要著眼全球。勞動關(guān)系的全球化是當(dāng)代社會的定義性特征之一。雖然世界貿(mào)易組織已經(jīng)事實(shí)上否定了“社會條款”——將貿(mào)易與一國勞動標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的協(xié)議，但區(qū)域貿(mào)易協(xié)定越來越多地將勞動關(guān)系和勞動標(biāo)準(zhǔn)條款納入其中，典型的如近期的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》就包含了類似條款。事實(shí)上，有學(xué)者提出在勞動關(guān)系領(lǐng)域已形成了一種“全球勞動關(guān)系治理”體制，全球勞動關(guān)系治理反映了國家、企業(yè)和非政府組織共同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的努力和過程，其重要特征是自愿、自我治理和傳統(tǒng)的勞動監(jiān)管在不同社會語境下的溝通和合作。要創(chuàng)造并利用勞動關(guān)系治理優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和共享發(fā)展，增加國家競爭力，必須從全球的視野審視我國的勞動關(guān)系格局，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中既體現(xiàn)中國國情和中國特色，又及時追蹤、把握、響應(yīng)全球勞動關(guān)系的動態(tài)演化。

第三，發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢要著眼發(fā)展戰(zhàn)略。各國的國情不同，其發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該有所差異。以“華盛頓共識”為代表的西方發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家所開出的政策處方，忽視了國情對于最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，因而在實(shí)踐中難以達(dá)到預(yù)期的政策效果。反觀國家發(fā)展的成功案例，如以日本為代表的“發(fā)展型國家”和以美國為代表的“企業(yè)家型國家”，都是在充分考慮國情的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。我國是仍處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家，也是人口大國，勞動力優(yōu)勢仍然將是今后一段時期我國重要的競爭力來源。但我國已進(jìn)入中等收入國家的行列，且人口老齡化現(xiàn)象越來越突出，勞動成本優(yōu)勢在不遠(yuǎn)的將來必然不可持續(xù)。目前印度、越南等國在勞動力成本方面已相對具有優(yōu)勢，并吸引了大量國際投資。我們必須從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面重視這一現(xiàn)狀，把發(fā)揮勞動治理優(yōu)勢作為破解這一困境、重塑國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。