發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的可行戰(zhàn)略

《意見》從宏觀層面闡釋了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐意義和總體舉措，是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系治理的指導(dǎo)性文件。各地根據(jù)《意見》要求出臺(tái)和將要出臺(tái)的配套實(shí)施意見，則從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐出發(fā)，提出了具體的構(gòu)建舉措?！兑庖姟分赋?，構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的基于勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中的正?，F(xiàn)象。為了躍過“中等收入陷阱”，我國(guó)必須著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而通過勞動(dòng)關(guān)系治理帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效率的提高和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變正是有效措施之一。

第一，勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)是在現(xiàn)有資源、制度體系約束下的現(xiàn)實(shí)選擇。所謂勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)，是指政府、企業(yè)和勞動(dòng)者通過構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，由資源利用效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理效率提高所體現(xiàn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)而言的，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)依賴勞動(dòng)成本的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為世界工廠，但隨著我國(guó)成為中等收入國(guó)家以及人口老齡化加劇，勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)必然不可持續(xù)。勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)作為一種制度性優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了國(guó)家治理現(xiàn)代化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

第二，勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中的可行戰(zhàn)略。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。勞動(dòng)力是供給側(cè)最重要和最基本的要素之一，也是需求側(cè)消費(fèi)的主力軍。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是促進(jìn)供給側(cè)升級(jí)的重要推動(dòng)力，勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)對(duì)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的替代與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革互相呼應(yīng)，是解決結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配的重要抓手。

第三，勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)向勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變面臨“機(jī)遇窗口”。以集體談判為例，學(xué)者認(rèn)為我國(guó)“自上而下”的行政性推動(dòng)要與“自下而上”的社會(huì)權(quán)利建構(gòu)相結(jié)合才能使工資集體協(xié)商取得實(shí)效。研究表明，我國(guó)的工會(huì)對(duì)會(huì)員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等都有積極正向的影響，工會(huì)可以借國(guó)家力量改善勞動(dòng)者的就業(yè)條件。在當(dāng)前我國(guó)大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的背景下，可以說(shuō)我國(guó)面臨著一個(gè)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)向勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇窗口。我國(guó)實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)向勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路的偉大實(shí)踐，對(duì)于全球化時(shí)代世界其他發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)戰(zhàn)略和發(fā)展道路也具有啟示和借鑒作用。在這個(gè)意義上，發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系治理優(yōu)勢(shì)也是我國(guó)在全球治理體系中提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要手段。