發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的可行戰(zhàn)略

《意見》從宏觀層面闡釋了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實踐意義和總體舉措，是當(dāng)前勞動關(guān)系治理的指導(dǎo)性文件。各地根據(jù)《意見》要求出臺和將要出臺的配套實施意見，則從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動關(guān)系的實踐出發(fā)，提出了具體的構(gòu)建舉措?！兑庖姟分赋觯瑯?gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)的基于勞動力成本的比較優(yōu)勢正在弱化，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中的正?，F(xiàn)象。為了躍過“中等收入陷阱”，我國必須著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，而通過勞動關(guān)系治理帶來經(jīng)濟(jì)效率的提高和增長方式的轉(zhuǎn)變正是有效措施之一。

第一，勞動關(guān)系治理優(yōu)勢是在現(xiàn)有資源、制度體系約束下的現(xiàn)實選擇。所謂勞動關(guān)系治理優(yōu)勢，是指政府、企業(yè)和勞動者通過構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，由資源利用效率、勞動生產(chǎn)率和管理效率提高所體現(xiàn)的發(fā)展優(yōu)勢。勞動關(guān)系治理優(yōu)勢是相對于勞動成本優(yōu)勢而言的，長期以來我國依賴勞動成本的比較優(yōu)勢發(fā)展成為世界工廠，但隨著我國成為中等收入國家以及人口老齡化加劇，勞動成本優(yōu)勢在不遠(yuǎn)的將來必然不可持續(xù)。勞動關(guān)系治理優(yōu)勢作為一種制度性優(yōu)勢，體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

第二，勞動關(guān)系治理優(yōu)勢是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中的可行戰(zhàn)略。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)用改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。勞動力是供給側(cè)最重要和最基本的要素之一，也是需求側(cè)消費的主力軍。勞動關(guān)系的和諧是促進(jìn)供給側(cè)升級的重要推動力，勞動關(guān)系治理優(yōu)勢對勞動力成本優(yōu)勢的替代與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革互相呼應(yīng)，是解決結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配的重要抓手。

第三，勞動成本優(yōu)勢向勞動關(guān)系治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變面臨“機(jī)遇窗口”。以集體談判為例，學(xué)者認(rèn)為我國“自上而下”的行政性推動要與“自下而上”的社會權(quán)利建構(gòu)相結(jié)合才能使工資集體協(xié)商取得實效。研究表明，我國的工會對會員的工資、養(yǎng)老保險等都有積極正向的影響，工會可以借國家力量改善勞動者的就業(yè)條件。在當(dāng)前我國大力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的背景下，可以說我國面臨著一個勞動成本優(yōu)勢向勞動關(guān)系治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的機(jī)遇窗口。我國實現(xiàn)從勞動力成本優(yōu)勢向勞動關(guān)系治理優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，不僅是中國特色社會主義建設(shè)道路的偉大實踐，對于全球化時代世界其他發(fā)展中國家的增長戰(zhàn)略和發(fā)展道路也具有啟示和借鑒作用。在這個意義上，發(fā)揮勞動關(guān)系治理優(yōu)勢也是我國在全球治理體系中提升國際話語權(quán)的重要手段。