貫徹民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)干部必修的“基礎(chǔ)課”、必備的“基本功”、必守的“硬規(guī)矩”
黨的十八屆六中全會(huì)出臺(tái)的《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,根據(jù)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨形勢(shì)和需要,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確民主集中制是黨的根本組織原則,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容和制度保障。貫徹民主集中制是“集體領(lǐng)導(dǎo)必需”“黨內(nèi)監(jiān)督必查”“工作失職必究”的剛性制度,是領(lǐng)導(dǎo)干部必修的“基礎(chǔ)課”、必備的“基本功”、必守的“硬規(guī)矩”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,就必須不斷增強(qiáng)貫徹民主集中制的能力。
強(qiáng)化信仰自覺(jué),防止將根本原則“枝節(jié)化”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)健全民主集中制作出一系列重要論述,并帶領(lǐng)全黨不斷取得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的新勝利,充分證明民主集中制始終是我們黨實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)民主高效、保證團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和戰(zhàn)勝重大困難風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大武器。民主集中制是新形勢(shì)下全黨強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、提升“四自能力”、應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”的重要法寶,是堅(jiān)持政治建軍、確保黨指揮槍的有力武器,不是一般化的理論方法、枝節(jié)性的措施要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要從歷史起源、發(fā)展脈絡(luò)、當(dāng)下實(shí)踐和形勢(shì)變化多個(gè)維度,全面理解貫徹執(zhí)行民主集中制的重大意義和本質(zhì)要求,牢牢扭住黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制這一黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根本制度,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí),保持心存敬畏,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
注重凝心聚力,防止將集體領(lǐng)導(dǎo)“分散化”。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要觀大勢(shì)、抓大事、管全局、勇?lián)?zé),恪守《準(zhǔn)則》明確的“三個(gè)堅(jiān)決反對(duì)和防止”,自覺(jué)服從集體領(lǐng)導(dǎo),共同維護(hù)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),勠力同心推動(dòng)黨委決議決策落實(shí)。一是分工不分家。既重視分管工作領(lǐng)域,更要著眼建設(shè)全局性、工作階段性、矛盾主次性思考問(wèn)題,建言以全局統(tǒng)局部、執(zhí)行以局部促全局,有力推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)全面發(fā)展整體進(jìn)步。二是同心更同向。嚴(yán)格遵從集體決議,心無(wú)旁騖、同向發(fā)力、步調(diào)一致貫徹落實(shí),以忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo);出現(xiàn)矛盾多協(xié)商不扯皮,發(fā)生問(wèn)題多擔(dān)責(zé)不推諉,不發(fā)表無(wú)原則的議論,不做損害集體領(lǐng)導(dǎo)的事情,以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證言行與集體意見(jiàn)相一致。三是指頭硬更要拳頭硬。個(gè)人能力素質(zhì)不同,決定工作成效不盡相同。班子成員要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好分管工作和領(lǐng)域,帶領(lǐng)官兵干出一流成績(jī),以最大的貢獻(xiàn)率支持集體領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)班子權(quán)威。正副書(shū)記要善于用人所長(zhǎng)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、以強(qiáng)帶弱,打造重拳發(fā)揮整體威力。
堅(jiān)持黨內(nèi)民主,防止將平等關(guān)系“等級(jí)化”。黨內(nèi)民主是黨的生命,是實(shí)現(xiàn)又有民主又有集中的重要保證。首先,堅(jiān)持正副書(shū)記、委員之間地位平等。班子集體是“分母”,書(shū)記、副書(shū)記和委員都是其中分量相等的一個(gè)“分子”,研究討論問(wèn)題沒(méi)有資歷深淺、職位高低的不同權(quán)重。書(shū)記、副書(shū)記要強(qiáng)化組織有上下級(jí)、黨員沒(méi)有高中低的觀念,自覺(jué)講原則樹(shù)正氣擺好位,防止“班長(zhǎng)”變成“首長(zhǎng)”、“一票權(quán)”成為“決定權(quán)”。其次,堅(jiān)持發(fā)表意見(jiàn)機(jī)會(huì)平等。黨委會(huì)議是民主議事決策的重要舞臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)造尊重民主、暢所欲言的氛圍,倡導(dǎo)講真話說(shuō)實(shí)話、力戒假大虛空,讓每名班子成員有充分發(fā)言的時(shí)間空間,樂(lè)于建言獻(xiàn)策。再次,對(duì)待不同意見(jiàn)平等。鄧小平同志指出:“一個(gè)革命政黨,就怕聽(tīng)不到人民的聲音,最可怕的是鴉雀無(wú)聲”。研究問(wèn)題出現(xiàn)不同聲音是民主的表現(xiàn),體現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力、書(shū)記民主有凝聚力。正副書(shū)記要善待不同意見(jiàn),不歧視不排斥,該采納的采納、該解釋的解釋,尊重班子成員的發(fā)言權(quán)。
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