輝縣市孟莊鎮(zhèn)南李莊村于2015年成為全國文明村后，黨支部書記范海濤提出進一步創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作，開展了以“認領制”為抓手的文明家庭創(chuàng)建活動。經過一年多的實踐，全村99%農戶成為“文明家庭”。這一創(chuàng)新實踐被相關專家稱為踐行社會主義核心價值觀的有效抓手，也是推進農村精神文明建設的新路徑，值得學習與推廣。

南李莊村地處輝縣市城郊，現(xiàn)有351戶、1400人。2008年以來，村黨支部帶領黨員干部群眾向貧困宣戰(zhàn)，很快實現(xiàn)整村脫貧并共同致富。“富裕之后怎么辦”？村黨支部在充分調研、聽取民意基礎上，以家庭為單位，以“認領制”為抓手，在落細、落小、落實上狠下功夫，開展了一系列文明創(chuàng)建活動，有力促進了社會主義核心價值觀進農村、進農戶、進“頭腦”。

一、具體做法

（一）制定標準。2015年3月，南李莊村成立了以村支部書記范海濤為組長的文明創(chuàng)建活動領導小組。他們在外出考察、走訪群眾、反復論證的基礎上，制定了《南李莊社區(qū)文明行為公約》。公約以社會主義核心價值觀為總要求，結合南李莊村實際，內容包括家庭和睦、鄰里和諧、熱愛集體、遵紀守法、履行義務、勤勞致富、熱心科技、移風易俗、重教尚文、環(huán)境衛(wèi)生共10個方面的內容，由全體黨員和村民代表討論、修訂、通過。在實施過程中，根據(jù)情況變化，該公約每年修訂一次。制定文明公約的目的在于規(guī)范村民行為，弘揚傳統(tǒng)文化，實行依法治村，讓社會主義核心價值觀深入人心，讓村民從傳統(tǒng)農民變?yōu)楝F(xiàn)代公民。

（二）農戶認領。《文明公約》制定后，由家庭戶主到村委會領取“文明家庭”自評表和承諾書。通過召開家庭會議，依據(jù)自評表和公約內容進行對照檢查，沒達到標準的自我改正。自查整改完成后，由農戶填寫自評表并在文明承諾書上簽字，然后向文明創(chuàng)建領導小組提出驗收申請。

（三）驗收掛牌。由村文明創(chuàng)建領導小組組織“兩委”干部、黨員和村民代表逐戶驗收。驗收以《文明公約》的10項內容為標準，對發(fā)現(xiàn)的問題限時整改，整改完畢后再驗收。然后，由文明創(chuàng)建領導小組掛牌，即“文明家庭”榮譽牌，并舉辦隆重的掛牌儀式。

（四）動態(tài)管理。掛牌不是文明創(chuàng)建活動的終點，而是文明創(chuàng)建活動的開端。文明創(chuàng)建活動中，要求村干部、黨員和村民代表分片承包農戶，對村民日?；顒舆M行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題隨時糾正；對重大問題，上報文明創(chuàng)建領導小組，及時進行處置。例如，2016年9月，有兩戶村民因孩子問題引起糾紛，在群眾中產生不良影響。群眾把這一問題反映到文明創(chuàng)建領導小組后，村里決定對兩家進行適當?shù)奶幹?。這樣既及時糾正了文明創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題，又教育了廣大群眾，使文明創(chuàng)建活動沿著正確方向發(fā)展。

（五）嚴明獎懲。每年年底進行“文明家庭”評選活動。由領導小組組織“兩委”干部、黨員和村民代表共同參與，對農戶進行評選。凡是全年沒有出現(xiàn)違背文明公約行為、年終集中檢查順利通過的農戶，即可獲得500元的文明獎勵；凡是全年做出重大好事并且產生較大影響的，如見義勇為、熱心公益等，由文明創(chuàng)建領導小組推薦到上級黨委政府，進行文明評選與文明表彰；凡是全年出現(xiàn)違背文明公約行為的，經認定與評議，則由文明創(chuàng)建領導小組決定取消其“文明家庭”稱號，并被摘牌，同時，取消其當年的文明獎勵；被取消“文明家庭”稱號的農戶只能在第二年重新向文明創(chuàng)建活動領導小組提出驗收申請，合格后則重新掛牌。目前，南李莊村351戶中，僅有4戶沒有評上“文明家庭”，“文明家庭”農戶比例高達99%。

二、主要成效

一是營造出爭當先進的濃厚氛圍。過去的文明創(chuàng)建活動做法是，到年底層層推薦考評，最后確定“文明家庭”，這種做法沒法充分調動群眾參與文明創(chuàng)建活動的積極性。以“認領制”為抓手的文明創(chuàng)建活動則是在年初由農戶自愿認領、自覺參與。這種做法充分調動了群眾參與文明創(chuàng)建的積極性，他們會在日常生活中自覺按照《文明公約》要求，注重自己的一言一行，也會自覺主動地做好人好事。一年來，群眾自覺維護村里的衛(wèi)生，遺落地上的垃圾，有人會主動撿起，并放到垃圾箱里；村里的墻壁上，亂寫亂畫的現(xiàn)象不見了，花草樹木也有人自覺去維護與修剪，甚至有的群眾默默無聞地資助外村的貧困學生。南李莊村開展文明創(chuàng)建活動以來，環(huán)境更加整潔、家庭更加和睦、鄰里更加和諧，尊老愛幼、孝老愛親、助人為樂、見義勇為已經成為新風尚。

二是在村民中形成了先進群體。過去的文明創(chuàng)建活動做法是，經過評比，全村僅有少數(shù)農戶可以成為“文明家庭”，這種做法的最大弊端是，認為只有少數(shù)群眾能當先進，不認可多數(shù)群眾也能當先進，因而挫傷了多數(shù)群眾爭當先進的積極性，其結果會使落后現(xiàn)象增多，出現(xiàn)落后包圍先進的現(xiàn)象。以“認領制”為抓手的文明創(chuàng)建活動能夠使多數(shù)群眾成為“文明家庭”，在村民中也形成了先進群體。先進群體一旦形成，必然會影響、帶動少數(shù)。當村里出現(xiàn)個別落后現(xiàn)象時，會有群眾出面干預、糾正、幫助，使落后現(xiàn)象沒有市場。一年來南李莊村廣大群眾凝聚力更強，干群關系更加密切，黨的執(zhí)政基礎進一步鞏固。群眾擁護共產黨的同時，也紛紛贊揚村干部。

三是推動了各項工作的順利開展。南李莊村經過一年多的文明創(chuàng)建活動，廣大群眾整體素質進一步提升。在群眾的主動參與下，有力地配合了黨支部領導的各項工作順利開展。去年以來，無論是在經濟社會發(fā)展、新農村建設、精神文明建設，還是黨的建設等方面，群眾都積極配合黨支部的各項工作。南李莊村黨員更是發(fā)揮了先鋒模范作用，他們自覺服務群眾，主動承諾為服務群眾辦好事、實事，積極參與黨群服務站工作，為村民起到了表率作用。尤其是“7·9”抗洪搶險中，全村群眾積極參與，涌現(xiàn)出一批模范。在水災面前，他們不是先顧自己小家庭，而是主動保護全村利益，表現(xiàn)出了高尚的道德品質與情操。