二、深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論體系和話語體系建設(shè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢。因此，社會主義與資本主義兩種制度、兩條道路之間的尖銳斗爭，始終而且最為集中地體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是近代以來中國社會發(fā)展的歷史必然，是人民的選擇、歷史的選擇。然而，長期以來，詆毀、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的聲音卻一直沒有消停過，一有時(shí)機(jī)就興風(fēng)作浪，企圖擾亂人們的思想、誤導(dǎo)社會輿論、動搖黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，需要高度警惕以所謂對“領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行釋義來消解和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤聲音。所謂對“領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行釋義，標(biāo)榜對“領(lǐng)導(dǎo)”的本義作所謂“正本清源的解釋”，實(shí)質(zhì)在于消解和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵。

誤導(dǎo)之一，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是“影響”。這種觀點(diǎn)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不具有強(qiáng)制性，領(lǐng)導(dǎo)不是上級命令和支配下級完成某項(xiàng)任務(wù)的過程。領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者都是組織或群體中的成員。作為組織或群體中的成員，其地位是在組織或群體中形成的，因此，領(lǐng)導(dǎo)地位不是固定不變的，隨著影響力的動態(tài)變遷，被領(lǐng)導(dǎo)者可以成為領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者也可以成為被領(lǐng)導(dǎo)者。中國共產(chǎn)黨在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過程中，不能以命令和支配的行為，強(qiáng)制國家機(jī)關(guān)和社會公民服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的主張經(jīng)過法定程序能否變成國家意志，黨組織向國家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦的候選人能否成為法定的負(fù)責(zé)人，黨的路線、方針、政策能否在實(shí)踐中得以有效實(shí)施，主要取決于黨的影響力和影響作用發(fā)揮的效能。

誤導(dǎo)之二，領(lǐng)導(dǎo)過程中的權(quán)力與國家公共權(quán)力沒有必然的聯(lián)系。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)是在特定環(huán)境中通過權(quán)力實(shí)現(xiàn)的，但這種權(quán)力既可以是組織或群體中的內(nèi)部權(quán)力，也可以是國家的公共權(quán)力，至于何種性質(zhì)的權(quán)力，一般視領(lǐng)導(dǎo)者在國家中的地位而有所不同。當(dāng)組織（主要指政黨政治組織）在國家中居于執(zhí)政地位時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)過程主要是通過國家公共權(quán)力和組織內(nèi)部權(quán)力的混合運(yùn)用實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)組織在國家中處于非執(zhí)政的在野地位時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)過程只能運(yùn)用組織內(nèi)部的權(quán)力予以實(shí)現(xiàn)。這種觀點(diǎn)還認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)的過程中，應(yīng)將主要的關(guān)注點(diǎn)落實(shí)在權(quán)威的提升上，而不是權(quán)力的過度或全面運(yùn)用上。

上述這兩種對“領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行的釋義，顯然是以西方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)為基礎(chǔ)，混合了中西領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說，冠以中西或?qū)W界“共識”，把對“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的認(rèn)識引向庸俗化、“去核心化”和泛化，歪曲黨的領(lǐng)導(dǎo)中“領(lǐng)導(dǎo)”概念的歷史理論和學(xué)理基礎(chǔ)。對其必須予以高度警惕，同時(shí)深入發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

四項(xiàng)基本原則是立國之本，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，將堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則確立為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想政治前提。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)揭示，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義方向，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，提供了根本思想基礎(chǔ)和政治保證。四項(xiàng)基本原則是內(nèi)在統(tǒng)一的，如果動搖了其中任何一項(xiàng)，就動搖了整個(gè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，就要深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論體系和話語體系建設(shè)。一要根據(jù)科學(xué)社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的統(tǒng)一，深刻揭示堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和科學(xué)性，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入于人類社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律之中，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深入推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的探索。二要堅(jiān)持和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的執(zhí)政統(tǒng)一起來，從理論上充分闡明，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。三要牢固樹立既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)又要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想，在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)中不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政理論。從理論上充分闡明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，從根本上都來源于人民，離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會成為無源之水，無本之木；黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家的本領(lǐng)。