第三，多措并舉降成本。

在降成本方面，報告也提出，“全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項”，“減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費”。這都是跟企業(yè)相關(guān)的。提出，“繼續(xù)適當(dāng)降低‘五險一金’有關(guān)繳費比例”，“通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本”，這也是非常具有指向性和針對性的。“使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國競爭新優(yōu)勢”。在國際上，沒有成本優(yōu)勢，產(chǎn)品就沒人買，一些國際資本就會投向成本更低的地方。所以，我們還是要挖掘潛力，盡量在企業(yè)的國際競爭方面形成新的優(yōu)勢，可以是成本和質(zhì)量的綜合優(yōu)勢，也可以是質(zhì)量和服務(wù)的綜合優(yōu)勢。

報告也提出，“加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)”。產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)與國企改革也是息息相關(guān)的，尤其是混合所有制改革。我們要讓公有制資本、外資、集體資本、個人職工資本參與到國有企業(yè)改革當(dāng)中來，如果對它們的產(chǎn)權(quán)沒有好的保護制度，它們參與的積極性就要大打折扣。所以，一定要打消它們的疑慮，讓它們有更高的激情、更多的積極性來參與國有企業(yè)改革。所以，報告也提出，“保護產(chǎn)權(quán)就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保障各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，激勵人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”。通過“雙創(chuàng)”，必然可以使人們合理地致富。這也是我們所提倡的，通過合法經(jīng)營勤勞致富。

要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資”。這句話也非常關(guān)鍵，除了產(chǎn)權(quán)保護以外，企業(yè)家精神也是包括國有企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)所必須提倡和推崇的。如果一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子沒有愛崗敬業(yè)、誠實守信等方面的企業(yè)家精神，既是他“在其位”，也不見得會“謀其政”。企業(yè)管理層或企業(yè)高管不好的精神狀態(tài)、思想意識層面的一些弊病等，也會給企業(yè)發(fā)展帶來一些負面的影響。

對于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，報告提出，“必須嚴(yán)肅查處、有錯必糾”。就是說，我們有一個容錯機制。在前幾年的發(fā)展中，我們在保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面有一些做得不到位的地方，我們可以有一個容錯糾錯機制，給廣大企業(yè)家吃一顆定心丸，讓他們更踏實、更放心地把資本投入到國有企業(yè)改革的進程中來。這個話也是非常關(guān)鍵的。