第三，多措并舉降成本。

在降成本方面，報(bào)告也提出，“全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng)”，“減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)”。這都是跟企業(yè)相關(guān)的。提出，“繼續(xù)適當(dāng)降低‘五險(xiǎn)一金’有關(guān)繳費(fèi)比例”，“通過(guò)深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本”，這也是非常具有指向性和針對(duì)性的。“使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。在國(guó)際上，沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品就沒(méi)人買(mǎi)，一些國(guó)際資本就會(huì)投向成本更低的地方。所以，我們還是要挖掘潛力，盡量在企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面形成新的優(yōu)勢(shì)，可以是成本和質(zhì)量的綜合優(yōu)勢(shì)，也可以是質(zhì)量和服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)。

報(bào)告也提出，“加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)”。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)與國(guó)企改革也是息息相關(guān)的，尤其是混合所有制改革。我們要讓公有制資本、外資、集體資本、個(gè)人職工資本參與到國(guó)有企業(yè)改革當(dāng)中來(lái)，如果對(duì)它們的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有好的保護(hù)制度，它們參與的積極性就要大打折扣。所以，一定要打消它們的疑慮，讓它們有更高的激情、更多的積極性來(lái)參與國(guó)有企業(yè)改革。所以，報(bào)告也提出，“保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。要加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”。通過(guò)“雙創(chuàng)”，必然可以使人們合理地致富。這也是我們所提倡的，通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)勤勞致富。

要“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資”。這句話(huà)也非常關(guān)鍵，除了產(chǎn)權(quán)保護(hù)以外，企業(yè)家精神也是包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)所必須提倡和推崇的。如果一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信等方面的企業(yè)家精神，既是他“在其位”，也不見(jiàn)得會(huì)“謀其政”。企業(yè)管理層或企業(yè)高管不好的精神狀態(tài)、思想意識(shí)層面的一些弊病等，也會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一些負(fù)面的影響。

對(duì)于侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，報(bào)告提出，“必須嚴(yán)肅查處、有錯(cuò)必糾”。就是說(shuō)，我們有一個(gè)容錯(cuò)機(jī)制。在前幾年的發(fā)展中，我們?cè)诒Ｗo(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面有一些做得不到位的地方，我們可以有一個(gè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給廣大企業(yè)家吃一顆定心丸，讓他們更踏實(shí)、更放心地把資本投入到國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程中來(lái)。這個(gè)話(huà)也是非常關(guān)鍵的。