核心觀點：創(chuàng)新不易，一方面是創(chuàng)新者攻堅克難、取得創(chuàng)新成果不易；另一方面是用好創(chuàng)新成果、激勵創(chuàng)新者再接再厲不易。解決第二種“不易”，法律不可缺位。

最高人民法院院長周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長曹建明12日上午分別向十二屆全國人大五次會議作工作報告。周強(qiáng)和曹建明在報告中都對2016年貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念進(jìn)行了回顧。

在落實創(chuàng)新發(fā)展理念方面，周強(qiáng)在工作報告中說：“服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。依法審理‘喬丹’商標(biāo)爭議系列案件，彰顯我國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的立場和決心。北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院探索適用懲罰性賠償，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件14.7萬件，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”曹建明在工作報告中說：“積極推動科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新‘15條意見’。突出懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪，起訴21505人。”

從報告中的案例和數(shù)據(jù)可以看出，兩高在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，推動技術(shù)創(chuàng)新方面做出大量工作，并取得了顯著成效，為國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力的法律保障。

在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新居首，顯見其重要性。創(chuàng)新不易，一方面是創(chuàng)新者攻堅克難、取得創(chuàng)新成果不易；另一方面是用好創(chuàng)新成果、激勵創(chuàng)新者再接再厲不易。第一種“不易”是技術(shù)問題，第二種“不易”是社會問題。如果說前者可以通過創(chuàng)新者的個人努力解決，那么后者則少不了第三方的介入。解決第二種“不易”，法律不可缺位。

市場越大、技術(shù)越進(jìn)步，第二種“不易”表現(xiàn)得越明顯，法律的作用也越重要。足夠大的市場為侵犯知識產(chǎn)權(quán)提供了足夠的獲利可能，技術(shù)的快速更新不斷降低著侵權(quán)的成本。這都刺激著侵權(quán)者，使得侵權(quán)事件頻發(fā)。

因而，要落實好創(chuàng)新發(fā)展理念，實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須有法律提供有力保障。立法機(jī)關(guān)要建立健全法律體系，司法機(jī)關(guān)要按照“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，嚴(yán)格司法，否則創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情將會不斷遭受侵權(quán)行為的打擊。

希望司法機(jī)關(guān)在落實創(chuàng)新發(fā)展理念中銘記職責(zé)，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略再立新功。