司法改革 越來越深

肩扛公正天平，手持正義之劍，司法機關(guān)作為社會公平正義的守衛(wèi)者，在全面依法治國中扮演著極為重要的角色。

黨的十八屆三中、四中全會對司法體制改革作出戰(zhàn)略部署，幾年來司改不斷攻堅克難、持續(xù)穩(wěn)步向前，一大批重大改革方案陸續(xù)出臺，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，司法體制改革主體框架已基本搭建完成。

“司法責任制改革作為司法體制改革的重要基石，其難點關(guān)鍵是要建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)責明晰、權(quán)力制約的司法權(quán)運行機制。”河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表認為，司法責任制在整個司法體制改革中具有基礎(chǔ)性、全局性、決定性地位，對于促進司法公正高效、提升司法公信力具有非常重要的意義。

賈春梅建議，建立完善科學合理的檢察權(quán)、審判權(quán)運行機制，按照“誰辦案誰負責”的要求，突出入額檢察官、法官的辦案主體地位。同時，積極適應(yīng)新的司法權(quán)力運行機制特點，探索加強檢察、審判管理的新辦法，確保辦案質(zhì)量效率，促進公正高效司法，做到“放權(quán)不放任”“放權(quán)更放心”。

遼寧省高級人民法院院長繆蒂生代表認為，司法不單純是審案判案，它屬于政治文明、社會文明范疇。法官的司法作風事關(guān)司法公信和法律權(quán)威，影響著黨和政府同人民群眾的關(guān)系。法官要不斷增強政治意識、法治意識和群眾意識，依法保障民生權(quán)益、維護社會公平正義。

“司法體制改革以后，引導法官下沉一線、到一線辦案，這個方向無疑是正確的。”安徽省高級人民法院副院長汪利民委員表示，人員分類管理方面，如何解決輔助人員的來源和待遇問題，還需要研究、亟待解決。這幾年一線法官辦案壓力特別大，需要有足夠的輔助人員承擔事務(wù)性工作，確保法官一心一意完成司法判斷。但從目前情況看，一個法官還配置不到一個輔助人員，缺口很大、壓力很大。

“聘用司法雇員承擔法官助理和書記員等職務(wù)，是比較有效的解決途徑。”但汪利民同時也認為，與在編在崗人員相比，聘用人員待遇太低、缺乏保障。這亟須通過頂層設(shè)計，從制度上明確司法雇員的職能定位，保障其應(yīng)有待遇，促進司法輔助人員隊伍的穩(wěn)定。