十二屆全國人大四次會議以來,全國人大常委會檢查6部法律實施情況,聽取審議國務(wù)院和“兩高”20個工作報告,監(jiān)督工作針對性和實效性進一步增強。2016年,政務(wù)公開加大推進,省級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單全面公布;全國法院新糾正重大冤假錯案11件17人,數(shù)量達歷史新高;全國檢察機關(guān)高壓反腐,立案偵查職務(wù)犯罪47650人……
立法為民,執(zhí)法為民,司法為民。連日來,代表委員認真審議討論政府工作報告、全國人大常委會工作報告和“兩高”工作報告。他們表示,公正是法治的生命線。立法要公正、公平、公開,執(zhí)法要公正、規(guī)范、文明,司法要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平、正義,提升全社會的法治獲得感。
立法質(zhì)量 越來越好
全面依法治國,憲法法律的權(quán)威必須得到牢固樹立,要讓法治思維法治方式貫穿社會治理各環(huán)節(jié)全過程。
善治必先有良法。“制定8部法律,修改27部法律,通過7個有關(guān)法律問題的決定決議,作出1個法律解釋,決定將1件法律草案、3件有關(guān)法律問題的決定草案提請全國人民代表大會審議”,一年來,全國人大常委會交出了一份高質(zhì)量的立法成績單,立法數(shù)量多、分量重、質(zhì)量好、節(jié)奏快。而在政府層面,2016年,國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案13件、制定修訂行政法規(guī)8件,還不斷完善公共決策民意吸納機制,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
可以說,隨著全面依法治國向縱深邁進,無論在全國還是地方,對立法工作的要求都越來越高,立法質(zhì)量也越來越好。
“食藥監(jiān)管立法沒有最嚴,只有更嚴。”四川省食藥監(jiān)局局長姚義賢代表告訴記者,在食藥領(lǐng)域,僅僅是四川出臺的地方立法便涉及藥品監(jiān)管、藥械第三方物流和中藥飲片炮制等多個領(lǐng)域,不僅對藥品、醫(yī)療器械第三方物流企業(yè)準入門檻制定了嚴格規(guī)定,而且在中藥材種植質(zhì)量標準和中藥飲片炮制規(guī)范方面建立一系列長效監(jiān)管機制。姚義賢表示,食藥安全與群眾利益息息相關(guān),從中央到地方的相關(guān)立法日趨完善,“食品藥品方面的立法不僅更細化,而且在制度上更加順應(yīng)時代需要。”
法的生命力在于實施,法的權(quán)威也在于實施。在我國,執(zhí)法的主體主要是各級行政機關(guān)及其工作人員。政府必須帶頭依法行政,特別要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維,推動社會環(huán)境風(fēng)清氣正。
中國電影家協(xié)會副主席、中國電影文學(xué)學(xué)會會長王興東委員是電影《黃克功案件》的編劇。他說:“法律面前無特權(quán)。黃克功案件是從嚴治黨、從嚴治軍、法律面前人人平等的最好案例和教材。黃克功本人是屢建戰(zhàn)功的紅軍團長,卻居功自傲、開槍殺人,后來通過一場2000人參加的公開、公正的審判,實現(xiàn)了‘殺了黃克功,為黨立警鐘’,也更讓我黨我軍贏得了群眾的擁護和愛戴。”
王興東說,現(xiàn)如今,一些領(lǐng)導(dǎo)干部蔑視法律,甚至一些法律工作者知法犯法,嚴重損害黨和國家在群眾心中的形象。“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守法、消滅特權(quán),以公平、公正、公開維護‘法律面前人人平等’;尤其是法律工作者要忠實于法律、努力杜絕冤假錯案,讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。”
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