觀點：

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭：

要拓寬社保資金的籌集渠道，增強收支平衡能力，通過完善費率和待遇調(diào)整機制，理順社會統(tǒng)籌和個人賬戶的基金結(jié)構(gòu)，通過固定基數(shù)和降低費率相結(jié)合的方式，降低企業(yè)的社保負擔(dān)和用工成本

全國人大代表、福建省政協(xié)原副主席、黨組副書記李川：

只有讓科技創(chuàng)新成果與實體經(jīng)濟更加有機地融合起來，才能真正使實體經(jīng)濟具備可持續(xù)發(fā)展的持久動力

全國人大代表、晶龍實業(yè)集團董事長靳保芳：

建議下調(diào)企業(yè)和職工“五險一金”繳費率，緩解企業(yè)用工成本。同時，個稅起征點每年隨著CPI指數(shù)進行動態(tài)調(diào)整，增加企業(yè)職工可支配收入

近年來，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨著諸多困難和壓力，“脫實向虛”的問題更是引發(fā)各界廣泛關(guān)注。

今年政府工作報告指出，實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基。根據(jù)中央部署，2017年我國將著力振興實體經(jīng)濟。當(dāng)前，應(yīng)如何克服我國實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難？振興實體經(jīng)濟應(yīng)該怎么干？參加全國兩會的部分人大代表和政協(xié)委員接受了經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪。

把降成本擺在首要位置

“土地、勞動力等要素成本越來越高，企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)盈利難度加大。”全國人大代表、福建盼盼食品集團董事長兼總裁蔡金垵說。

像蔡金垵代表一樣感受到實體經(jīng)濟成本壓力的企業(yè)界代表、委員不在少數(shù)。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭介紹說，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對3000位企業(yè)家的追蹤問卷調(diào)查顯示，最近5年來，企業(yè)成本壓力大、負擔(dān)重的情況比較嚴重，已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要因素。其中，關(guān)于“目前企業(yè)面臨的最主要困難”這一問題，超過三分之二的企業(yè)家選擇了“人工成本上升”，超過半數(shù)的企業(yè)家選擇了“社保、稅費負擔(dān)過重”，排在19個選項的前兩位。

全國政協(xié)委員傅成玉指出，由于成本壓力大，企業(yè)掙錢難，導(dǎo)致很多企業(yè)更愿意去做金融，這很容易造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化，引發(fā)資產(chǎn)泡沫，最終又把成本轉(zhuǎn)移到實體企業(yè)上來。

政府工作報告指出，2017年我國將多措并舉降成本，千方百計使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，大幅降低非稅負擔(dān)。

“幫助企業(yè)降成本，首先要把稅費負擔(dān)降下來。”李蘭委員建議，當(dāng)前應(yīng)面向?qū)嶓w企業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅，推進稅制結(jié)構(gòu)改革和稅率優(yōu)化，特別是要降低企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅負，普遍降低企業(yè)增值稅稅率。要針對“三農(nóng)”以及小微企業(yè)，進一步擴大稅收優(yōu)惠政策面；降低教育費附加等法定和行政許可收費比例，或減免各類規(guī)費；進一步清理整頓中介機構(gòu)服務(wù)市場收費。

針對當(dāng)前用工成本攀升的問題，全國人大代表、晶龍實業(yè)集團董事長靳保芳說，目前實體企業(yè)“五險一金”繳費比例過高，企業(yè)實際支付工資與工人實際到手工資相差太大。同時，現(xiàn)行的3500元個稅起征點標準過低，員工繳納個人所得稅過多。“建議下調(diào)企業(yè)和職工‘五險一金’繳費率，緩解企業(yè)用工成本。同時，個稅起征點每年隨著CPI指數(shù)進行動態(tài)調(diào)整，增加企業(yè)職工可支配收入。”靳保芳代表說。

李蘭委員建議，要拓寬社保資金的籌集渠道，增強收支平衡能力，通過完善費率和待遇調(diào)整機制，理順社會統(tǒng)籌和個人賬戶的基金結(jié)構(gòu)，通過固定基數(shù)和降低費率相結(jié)合的方式，降低企業(yè)的社保負擔(dān)和用工成本。