觀點(diǎn)：

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭：

要拓寬社保資金的籌集渠道，增強(qiáng)收支平衡能力，通過(guò)完善費(fèi)率和待遇調(diào)整機(jī)制，理順社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的基金結(jié)構(gòu)，通過(guò)固定基數(shù)和降低費(fèi)率相結(jié)合的方式，降低企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)和用工成本

全國(guó)人大代表、福建省政協(xié)原副主席、黨組副書記李川：

只有讓科技創(chuàng)新成果與實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加有機(jī)地融合起來(lái)，才能真正使實(shí)體經(jīng)濟(jì)具備可持續(xù)發(fā)展的持久動(dòng)力

全國(guó)人大代表、晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳：

建議下調(diào)企業(yè)和職工“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)率，緩解企業(yè)用工成本。同時(shí)，個(gè)稅起征點(diǎn)每年隨著CPI指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，增加企業(yè)職工可支配收入

近年來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著諸多困難和壓力，“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題更是引發(fā)各界廣泛關(guān)注。

今年政府工作報(bào)告指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基。根據(jù)中央部署，2017年我國(guó)將著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，應(yīng)如何克服我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難？振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該怎么干？參加全國(guó)兩會(huì)的部分人大代表和政協(xié)委員接受了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪。

把降成本擺在首要位置

“土地、勞動(dòng)力等要素成本越來(lái)越高，企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利難度加大。”全國(guó)人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁蔡金垵說(shuō)。

像蔡金垵代表一樣感受到實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本壓力的企業(yè)界代表、委員不在少數(shù)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長(zhǎng)李蘭介紹說(shuō)，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對(duì)3000位企業(yè)家的追蹤問(wèn)卷調(diào)查顯示，最近5年來(lái)，企業(yè)成本壓力大、負(fù)擔(dān)重的情況比較嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。其中，關(guān)于“目前企業(yè)面臨的最主要困難”這一問(wèn)題，超過(guò)三分之二的企業(yè)家選擇了“人工成本上升”，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)家選擇了“社保、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重”，排在19個(gè)選項(xiàng)的前兩位。

全國(guó)政協(xié)委員傅成玉指出，由于成本壓力大，企業(yè)掙錢難，導(dǎo)致很多企業(yè)更愿意去做金融，這很容易造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化，引發(fā)資產(chǎn)泡沫，最終又把成本轉(zhuǎn)移到實(shí)體企業(yè)上來(lái)。

政府工作報(bào)告指出，2017年我國(guó)將多措并舉降成本，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。

“幫助企業(yè)降成本，首先要把稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來(lái)。”李蘭委員建議，當(dāng)前應(yīng)面向?qū)嶓w企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，推進(jìn)稅制結(jié)構(gòu)改革和稅率優(yōu)化，特別是要降低企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，普遍降低企業(yè)增值稅稅率。要針對(duì)“三農(nóng)”以及小微企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策面；降低教育費(fèi)附加等法定和行政許可收費(fèi)比例，或減免各類規(guī)費(fèi)；進(jìn)一步清理整頓中介機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)收費(fèi)。

針對(duì)當(dāng)前用工成本攀升的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、晶龍實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳說(shuō)，目前實(shí)體企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例過(guò)高，企業(yè)實(shí)際支付工資與工人實(shí)際到手工資相差太大。同時(shí)，現(xiàn)行的3500元個(gè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，員工繳納個(gè)人所得稅過(guò)多。“建議下調(diào)企業(yè)和職工‘五險(xiǎn)一金’繳費(fèi)率，緩解企業(yè)用工成本。同時(shí)，個(gè)稅起征點(diǎn)每年隨著CPI指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，增加企業(yè)職工可支配收入。”靳保芳代表說(shuō)。

李蘭委員建議，要拓寬社保資金的籌集渠道，增強(qiáng)收支平衡能力，通過(guò)完善費(fèi)率和待遇調(diào)整機(jī)制，理順社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶的基金結(jié)構(gòu)，通過(guò)固定基數(shù)和降低費(fèi)率相結(jié)合的方式，降低企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)和用工成本。