五、支持和保障人大代表發(fā)揮主體作用
常委會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為增強(qiáng)人大工作活力的重要抓手,不斷深化和拓展代表工作。
(一)密切常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。貫徹落實(shí)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員聯(lián)系代表工作意見(jiàn),加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、參與專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)活動(dòng)常態(tài)化。4年來(lái),共邀請(qǐng)代表1270多人次列席常委會(huì)會(huì)議、1200多人次參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)。推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,2016年國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)代表1700余人次參加調(diào)研、座談,最高人民法院、最高人民檢察院組織600多名代表參加調(diào)研活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)建立代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),健全代表反映人民群眾意見(jiàn)和要求的處理反饋機(jī)制。
(二)增強(qiáng)代表議案審議和建議辦理實(shí)效。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的462件代表議案,已全部完成審議工作。其中,32件議案涉及的10個(gè)立法項(xiàng)目,已經(jīng)常委會(huì)通過(guò);26件議案涉及的7個(gè)立法項(xiàng)目,已提請(qǐng)常委會(huì)審議;123件議案涉及的42個(gè)立法項(xiàng)目,已列入立法計(jì)劃或立法規(guī)劃。代表提出的8609件建議、批評(píng)和意見(jiàn)已全部辦理完畢,建議所提問(wèn)題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占80.6%。“一府兩院”和有關(guān)方面高度重視代表建議辦理工作,常委會(huì)辦公廳和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聽(tīng)取辦理人大代表建議情況的匯報(bào),要求把建議辦理作為常態(tài)化年度重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)與代表溝通,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,更好接受監(jiān)督,推進(jìn)科學(xué)決策。代表提出的意見(jiàn)建議,在有關(guān)部門(mén)制定政策、開(kāi)展工作中得到認(rèn)真研究和采納。
(三)加強(qiáng)代表思想作風(fēng)和素質(zhì)能力建設(shè)。精心制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、加強(qiáng)代表思想作風(fēng)建設(shè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦全國(guó)人大代表專(zhuān)題學(xué)習(xí)班3期、專(zhuān)題研討班1期,1000余名代表參加學(xué)習(xí)。組織代表專(zhuān)題調(diào)研和集中視察,取得一批重要調(diào)研成果,推動(dòng)了相關(guān)工作。
六、充分發(fā)揮人大對(duì)外交往服務(wù)國(guó)家大局的作用
堅(jiān)持服從服務(wù)于國(guó)家發(fā)展和外交工作大局,統(tǒng)籌謀劃和積極推進(jìn)人大對(duì)外交往工作。鞏固和完善與有關(guān)國(guó)家議會(huì)定期交流機(jī)制,中國(guó)全國(guó)人大已與俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、印度、巴西、南非等20個(gè)國(guó)家議會(huì)和歐洲議會(huì)建立定期交流機(jī)制或政治對(duì)話(huà),2016年同肯尼亞、以色列議會(huì)分別建立合作機(jī)制。委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員率團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)贊比亞、法國(guó)、芬蘭、越南等19個(gè)國(guó)家,保持與往訪(fǎng)國(guó)高層交往良好勢(shì)頭。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)首次出席各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)并發(fā)表講話(huà),就促進(jìn)和平發(fā)展、國(guó)際關(guān)系民主化提出中國(guó)主張,提升了中國(guó)全國(guó)人大的國(guó)際影響力。拓展議會(huì)多邊外交形式,首次與各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟共同在華舉辦亞非國(guó)家議員研討班。全面深化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、雙邊友好小組、工作機(jī)構(gòu)以及地方人大等多層次對(duì)外交流合作。繼續(xù)支持全國(guó)人大西藏代表團(tuán)主動(dòng)開(kāi)展對(duì)外交流。2016年,共接待55個(gè)外國(guó)議會(huì)代表團(tuán)和其他來(lái)訪(fǎng)團(tuán)。
立足于人大自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),不斷豐富對(duì)外交往的內(nèi)涵,著力拓展對(duì)外交往的深度。一是推動(dòng)落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí),鞏固和增進(jìn)政治互信,相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,不斷夯實(shí)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)。二是促進(jìn)以互利共贏為基礎(chǔ)的各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與有關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,敦促有關(guān)國(guó)家議會(huì)為雙邊務(wù)實(shí)合作和人員往來(lái)提供良好法律保障和政策環(huán)境。三是服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民主法治建設(shè)需要,深化治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流,借鑒外國(guó)有益立法經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)我國(guó)重要立法項(xiàng)目的正面解讀。四是講好中國(guó)故事,傳播中國(guó)理念、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案,增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策的理解和認(rèn)同。五是針對(duì)個(gè)別國(guó)家在臺(tái)灣、涉藏、南海等問(wèn)題上的錯(cuò)誤言行,通過(guò)發(fā)表聲明、談話(huà)等形式堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
決定條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn),是全國(guó)人大常委會(huì)的一項(xiàng)法定職權(quán)。《巴黎協(xié)定》是近年來(lái)氣候變化多邊進(jìn)程的最重要成果。常委會(huì)審議批準(zhǔn)該協(xié)定,彰顯我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),有利于我國(guó)在氣候變化多邊進(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用
七、大力加強(qiáng)自身建設(shè)
常委會(huì)始終把思想政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。辦好常委會(huì)專(zhuān)題講座,努力提高依法履職能力和水平。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。完善出席會(huì)議情況通報(bào)制度,努力提高審議質(zhì)量。全國(guó)人大機(jī)關(guān)自覺(jué)接受中央專(zhuān)項(xiàng)巡視監(jiān)督,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視整改,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作。
常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),注重發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的重要作用。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé),牽頭組織起草一批重要法律草案,組織實(shí)施執(zhí)法檢查,深入開(kāi)展調(diào)查研究,做了大量富有成效的工作。常委會(huì)黨組在全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)立分黨組,加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)黨的建設(shè)。
各位代表!
全國(guó)人大常委會(huì)工作取得的成績(jī),是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大代表、常委會(huì)組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員和全國(guó)人大機(jī)關(guān)工作人員兢兢業(yè)業(yè)、履職盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果,是國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果,是全國(guó)各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此,我代表全國(guó)人大常委會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過(guò)去一年的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作中還存在一些差距和不足。在立法任務(wù)越來(lái)越重、節(jié)奏越來(lái)越快、要求越來(lái)越高的新形勢(shì)下,立法的針對(duì)性和有效性需要進(jìn)一步增強(qiáng);針對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問(wèn)題,監(jiān)督的力度需要進(jìn)一步加大、方式有待進(jìn)一步完善;常委會(huì)聯(lián)系人大代表、代表聯(lián)系人民群眾的工作有待進(jìn)一步深化,委員和代表思想作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要高度重視這些問(wèn)題,虛心聽(tīng)取代表和各方面的意見(jiàn)建議,自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。
今后一年的主要任務(wù)
2017年,我們黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十九次全國(guó)代表大會(huì),這是黨和國(guó)家政治生活中的頭等大事。2017年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要一年。做好今年人大工作意義重大。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),維護(hù)憲法法律權(quán)威,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,著力提高立法質(zhì)量,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,支持和保障代表依法履職,圓滿(mǎn)完成本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,認(rèn)真行使國(guó)家立法權(quán),堅(jiān)持立改廢釋并舉,遵循和把握立法規(guī)律,不斷提高立法工作水平。
總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做好人大立法工作要著重把握好以下幾點(diǎn):一是堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央確定的立法工作目標(biāo)任務(wù),立法中的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題,由常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。二是發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,堅(jiān)持法治和改革協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持法治和德治協(xié)同發(fā)力,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。三是發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,完善立法體制機(jī)制,加強(qiáng)立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。四是深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民理念,廣泛凝聚立法共識(shí),發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用。
新的一年,常委會(huì)要更好堅(jiān)持上述行之有效的立法工作思路、原則和方式方法,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,加強(qiáng)涉及改革的法律立改廢釋工作,著力提高立法質(zhì)量,確保順利完成立法工作目標(biāo)任務(wù)。一是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的決策部署,將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法,為構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系提供法治保障。二是圍繞構(gòu)建發(fā)展新體制完善法律制度。在民法總則出臺(tái)后,加快推進(jìn)民法典各分編的編纂工作,強(qiáng)化對(duì)民事權(quán)利的保護(hù),完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)等法律制度;落實(shí)稅收法定原則,制定煙葉稅法、船舶噸稅法等單行稅法;制定電子商務(wù)法,修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、證券法、標(biāo)準(zhǔn)化法等,著力健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三是加強(qiáng)社會(huì)、文化、生態(tài)等方面法律制度建設(shè)。制定社區(qū)矯正法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法、公共圖書(shū)館法,完善社會(huì)治理體制,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),保障人民文化權(quán)益;制定土壤污染防治法,修改水污染防治法,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);制定核安全法、國(guó)家情報(bào)法、國(guó)際刑事司法協(xié)助法,修改測(cè)繪法;修改人民法院組織法、人民檢察院組織法。四是做好與改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)的工作。
二、實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督
全國(guó)人大及其常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”的工作和憲法法律的實(shí)施,是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求和制度安排,體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來(lái),把實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督作為開(kāi)展監(jiān)督工作的基本遵循,不斷深化對(duì)人大監(jiān)督工作定位和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。實(shí)行正確監(jiān)督,關(guān)鍵是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行監(jiān)督,既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督,正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法,形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的合力。實(shí)行有效監(jiān)督,關(guān)鍵是緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)督工作的著力點(diǎn),完善監(jiān)督工作方式方法,跟蹤問(wèn)效、一抓到底,推動(dòng)解決人大代表、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,讓人民群眾有更多獲得感。
新的一年,常委會(huì)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督,檢查藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、著作權(quán)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、種子法、網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施情況。二是加大對(duì)預(yù)算決算的監(jiān)督力度,聽(tīng)取審議2016年中央決算報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告;圍繞非稅收入規(guī)范管理等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研;研究制定國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度;推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督試點(diǎn)工作。三是圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告;聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家財(cái)政教育資金分配和使用、藥品管理、文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告;聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告;圍繞未成年人保護(hù)法實(shí)施、民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、華僑權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。四是圍繞促進(jìn)司法公正,分別聽(tīng)取審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于全面深化司法改革情況的報(bào)告。五是持續(xù)加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督工作,開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng),依法組織憲法宣誓;加快建立全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息化平臺(tái),加強(qiáng)備案審查工作。
三、認(rèn)真做好人大代表選舉工作
選舉人大代表是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、保障人民當(dāng)家作主、加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)具有重要意義。常委會(huì)要貫徹黨中央關(guān)于人大代表?yè)Q屆選舉工作的部署要求,依照憲法和法律規(guī)定,制定有關(guān)法律文件,主持十三屆全國(guó)人大代表選舉。指導(dǎo)、督促各選舉單位做好代表選舉工作,深刻汲取遼寧拉票賄選案的教訓(xùn),嚴(yán)密防范措施,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,確保換屆工作正確方向,確保選舉工作弊絕風(fēng)清。組織好香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表。依法加強(qiáng)代表資格審查工作。發(fā)揮好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議作用,繼續(xù)做好指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉有關(guān)工作。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
4年來(lái),十二屆全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托,依法執(zhí)行代表職務(wù),參加行使國(guó)家權(quán)力,為全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們要從保障人民當(dāng)家作主的高度,堅(jiān)持尊重代表主體地位,自覺(jué)接受代表和人民監(jiān)督,確保人大及其常委會(huì)始終成為人民的代表機(jī)關(guān)。
新的一年,要繼續(xù)通過(guò)多種形式聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議,推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,拓寬代表知情知政渠道。做好代表列席常委會(huì)會(huì)議工作,組織代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)等。貫徹落實(shí)關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn),密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。切實(shí)加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè),提高代表履職能力,加強(qiáng)代表履職監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職盡責(zé)。
五、統(tǒng)籌做好其他方面工作
積極開(kāi)展對(duì)外交往。貫徹落實(shí)黨中央外交大政方針和總體部署,鞏固和深化與有關(guān)國(guó)家議會(huì)的機(jī)制交流,做好周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家議會(huì)工作,積極參與議會(huì)多邊外交,發(fā)揮高層交往和各層次友好往來(lái)作用,鞏固政治互信,加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,增進(jìn)人民友好,為我國(guó)發(fā)展積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。
加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摵屠碚撗芯抗ぷ?。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),學(xué)習(xí)、宣傳、闡釋以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面依法治國(guó)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果,生動(dòng)展現(xiàn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)新氣象新局面。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)人大新聞發(fā)布工作和輿論陣地建設(shè)。開(kāi)展香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)。
繼續(xù)推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè),舉辦縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作的指導(dǎo)。
貫徹黨中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的部署要求,認(rèn)真做好人大討論決定重大事項(xiàng)工作,更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。
全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育和理論武裝,旗幟鮮明講政治,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)深化全面從嚴(yán)治黨精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè),用好巡視整改工作成果,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,切實(shí)提高參謀助手能力和服務(wù)保障水平。
我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為,為長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!
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