機會均等更重要
政府工作報告提出,“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式,……,是促進機會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道。這句話雖然是直接針對“持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”而言的,但同樣對調(diào)節(jié)收入分配有積極意義。一個固化的社會,缺乏依靠自身努力實現(xiàn)縱向流動的正常渠道,將會形成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中難以逾越的鴻溝。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,能夠給勤勞致富的人提供難得的契機,海闊憑魚躍,天高任鳥飛,使每個人都能大有可為、大有作為。
值得一提的是,國務(wù)院3月1日對外公布《“十三五”推進基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》,確定了公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等8大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)清單,每個清單均明確了服務(wù)對象、服務(wù)指導(dǎo)標準、支出責任、牽頭負責單位等,確定了政府的兜底責任,其核心就是促進機會均等。將此規(guī)劃與政府工作報告的有關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來,就更容易理解政府在調(diào)節(jié)收入分配中的角色,即,著力健全促進機會均等的體制機制,對調(diào)節(jié)收入分配而言將具有事半功倍的效果。
總之,調(diào)節(jié)收入分配涉及諸多環(huán)節(jié),不可能一蹴而就,正如政府工作報告指出的,有條件的要抓緊解決,把好事辦好;一時難以解決的,要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。這是踐行以人民利益為中心的發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。
(作者:中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 研究員)
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