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張鵬:困難不容低估,信心不可動(dòng)搖(4)

——從經(jīng)濟(jì)視角學(xué)習(xí)2017年《政府工作報(bào)告》

第三,積極擴(kuò)大對外開放。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。“深港通”也根據(jù)改革要求如期實(shí)現(xiàn)開通,大陸和香港的資產(chǎn)市場連通又進(jìn)一步得到了擴(kuò)張。新設(shè)了12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),基本上覆蓋了中國重要的開放城市。又新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),根據(jù)內(nèi)陸自由貿(mào)易發(fā)展和“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶以及京津冀發(fā)展建設(shè)需要,把7個(gè)自貿(mào)區(qū)在東北、西南、西北、中部地區(qū)進(jìn)行有效布局,以形成對中國經(jīng)濟(jì)的多點(diǎn)支撐,以更好地探索經(jīng)驗(yàn)并更快地復(fù)制到全國改革進(jìn)程中。不斷優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中要發(fā)揮決定性作用,強(qiáng)調(diào)政府在資源配置中要積極借助市場手段,根據(jù)市場原則來實(shí)現(xiàn)政府資源高效有序的配置和使用,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境取得了持續(xù)性大幅度改善,實(shí)際利用外資1300多億美元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。

第四,在創(chuàng)新發(fā)展中也在不斷取得新的成就,新動(dòng)能快速成長。2016年,我們深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,充分改變了中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)、形態(tài)以及提高采取新模式的可能性。在此基礎(chǔ)上,《中國制造2025》的運(yùn)行環(huán)境、重點(diǎn)措施,都有望在更快的時(shí)間內(nèi)、更大的范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。部署啟動(dòng)面向2030年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,新設(shè)6個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),支持北京和上海成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,技術(shù)交易額超過1萬億元??萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了56.2%。而我們在“十三五”末的目標(biāo)是60%,從這個(gè)情況來看,我們完全有可能在“十三五”末到來之前就完成目標(biāo)要求。

第五,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,新的增長極增長帶正在加快形成。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”三大戰(zhàn)略是國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的重要構(gòu)成,與我們原來的西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展相互支撐,形成中國經(jīng)濟(jì)橫縱協(xié)同發(fā)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的有利局面。2016年還編制了西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃,實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略。在新型城市化改革當(dāng)中,迎難而上實(shí)現(xiàn)了1600萬人進(jìn)城落戶的目標(biāo)。按照“十三五”要求,每年新增一個(gè)百分點(diǎn),這一個(gè)百分點(diǎn)大約是1375萬人,2016年圓滿完成了“十三五”規(guī)劃所要求的進(jìn)度目標(biāo)。發(fā)展的協(xié)同疊加效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。

第六,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法,綠色GDP概念逐步成熟、基礎(chǔ)逐步完善。建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。清潔能源消費(fèi)比重上升1.7個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。

第七,注重保障和改善民生,人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。全國財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)超過4%。全年資助各類學(xué)校家庭困難學(xué)生達(dá)到了8400多萬人次。

責(zé)任編輯:田甜校對:劉玉婧最后修改:
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