信號五：多舉措釋放國內(nèi)需求潛力，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用

2017年，在世界經(jīng)濟充滿不確定性的特殊背景下，中國龐大的內(nèi)需，特別是正在加速推進的消費升級和新型城鎮(zhèn)化，成為保持經(jīng)濟健康發(fā)展的“法寶”。

報告明確提出，進一步釋放國內(nèi)需求潛力。推動供給結(jié)構和需求結(jié)構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。

“在強調(diào)以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線的同時，我們?nèi)砸m度擴大總需求，當然要找準發(fā)力點、增強有效性。”遲福林委員說。

13億多人口的大市場，對高品質(zhì)服務、高質(zhì)量產(chǎn)品的需求越來越強烈，讓全世界的商家為之心動，我們更要抓住自己的大市場。報告提出，要加快發(fā)展服務消費，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費，整頓和規(guī)范市場秩序。

新型城鎮(zhèn)化，一頭連著基礎設施投資，一頭連著居民消費，更是未來發(fā)展的強勁引擎。報告提出，扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，今年實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上。

“隨著消費潛力持續(xù)釋放，只要我們不斷研發(fā)新產(chǎn)品，滿足新需求，再加上政府不斷完善市場環(huán)境，發(fā)展前景沒有‘天花板’。”全國人大代表、貝達藥業(yè)有限公司董事長丁列明非?？春脟鴥?nèi)市場。

信號六：脫貧和就業(yè)成為重要發(fā)力點，民生安排更加注重百姓獲得感

發(fā)展是硬道理，這一硬道理需要更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。

報告對今年民生工作做了周密細致的安排，在脫貧、就業(yè)等民生重點領域，進一步加大了力度。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面小康最大的短板，去年底我國還有4335萬貧困人口。報告提出，要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。

“剩下的任務都是難啃的‘硬骨頭’，一些貧困戶穩(wěn)定脫貧能力弱，要針對不同致貧原因分類施策。”全國人大代表、河南周口科技職業(yè)學院院長李海燕建議，大力發(fā)展貧困地區(qū)的職業(yè)技能培訓，讓貧困人口以一技之長改變自身命運。

就業(yè)是民生之本，尤其是在國內(nèi)外形勢復雜的情況下，更要做好就業(yè)工作。報告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。今年目標比去年目標多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導向。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家張連起說，全面建成小康社會，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上，而且要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

信號七：打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保約束將越來越“硬”

加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望。

今年的報告，把生態(tài)環(huán)境保護治理放在了更加突出的位置。報告提出，必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

在各項生態(tài)環(huán)境保護治理工作中，報告首先強調(diào)的是堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

全國人大代表、吉林省政府參事王玉芝說，現(xiàn)在老百姓對保護生態(tài)環(huán)境的要求越來越強烈，特別是空氣質(zhì)量已經(jīng)成了關注的焦點。報告的相關安排，抓住了當前突出矛盾，得民心順民意。

“環(huán)保已經(jīng)成了我們地方發(fā)展的硬約束。最近兩年多來，我們否決了170多個有污染的項目，今年還會加大這方面的力度。”全國人大代表、江西省新余市委書記蔣斌說。

綠色發(fā)展，不僅是一種要求，也是地方和企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量的新機遇。

周國輝代表說，通過關停污染企業(yè)、實現(xiàn)綠色發(fā)展，能夠倒逼創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)既要金山銀山又要綠水青山。

信號八：完善戰(zhàn)略布局，對外開放將向更深層次更高水平躍升

在貿(mào)易保護主義抬頭之際，在中國成為資本凈輸出國之后，中國的對外開放將何去何從？

報告明確提出，面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。報告從多方面作出部署，包括扎實推進“一帶一路”建設、促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好等。

“中國是推進全球化的積極力量，我們強調(diào)更加包容性的全球化發(fā)展，‘一帶一路’就是這一理念最好的體現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長張小濟說。

今年外貿(mào)形勢依然嚴峻，報告再次未對進出口設具體指標，而是提出要促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

全國政協(xié)委員、商務部原部長高虎城指出，對外貿(mào)增速要客觀對待，擺脫速度情結(jié)。要加快培育競爭新優(yōu)勢和增長新動能，促進外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好。

此外，在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，報告從進一步放寬服務業(yè)等部分行業(yè)外資準入、高標準高水平建設11個自貿(mào)試驗區(qū)等方面提出了具體措施。

中國貿(mào)促會國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，在傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢下降的背景下，這些措施將為新時期中國吸引外資打造重要制度優(yōu)勢，用更高水平的對外開放，更好參與全球競爭，打造更廣闊的發(fā)展空間。（參與記者：岳德亮、吳雨、史林靜、賴星、何欣榮、李錚）