“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。說(shuō)話間又到一年“兩會(huì)時(shí)間”，這是中國(guó)人民政治生活的一件大事，舉世矚目，牽動(dòng)億萬(wàn)人民的心。同時(shí)，今年也是十二屆全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)十二屆委員履職的最后一年，希望他們都能畫(huà)上一個(gè)完整的句號(hào)。這幾天，代表委員正陸續(xù)匯聚北京，在接下來(lái)的十幾天里，他們將共商國(guó)是、建言獻(xiàn)策，交上一份令人民滿意的答卷。

開(kāi)“兩會(huì)”的最重要任務(wù)，就是代表委員提交提案。許多代表委員熱情高，議案質(zhì)量更高，可喜可賀，值得敬重。他們?yōu)榱吮ＷC提案質(zhì)量，深入調(diào)研，走訪查詢，撰寫(xiě)材料，反復(fù)修改，反復(fù)論證，可謂不辭勞苦，殫精竭慮。這些提案給力，接地氣，實(shí)事求是，可行性很強(qiáng)，反映了人民心聲，解決了很多重大問(wèn)題。譬如，多名代表連續(xù)5年提“二孩”建議，終在2016年成為現(xiàn)實(shí)；規(guī)范高校教師“孔雀東南飛”流動(dòng)現(xiàn)象的文件，就是由代表委員的建議提案直接促成的；將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，每年9月30日國(guó)家舉行紀(jì)念烈士活動(dòng)，也是代表委員的建議提案直接促成的……

但毋庸諱言，也有個(gè)別提案，異想天開(kāi)，嘩眾取寵，被人稱為“雷人提案”；還有極個(gè)別提案，脫離實(shí)際，內(nèi)容空洞，被人稱為“弱智提案”，使人齒冷。童話大王鄭淵潔就在其新浪微博中稱：“我如果是代表或委員，參加兩會(huì)的第一個(gè)提案將是：《關(guān)于如何減少弱智提案的提案》。”

古往今來(lái)，朝廷議事，大臣建言，國(guó)家開(kāi)會(huì)，代表委員提案，是天經(jīng)地義的事，但建言水平、提案質(zhì)量卻大相徑庭，高下分明。差在哪里？有認(rèn)知水平、見(jiàn)識(shí)心智原因，也與認(rèn)真態(tài)度與投入精力有關(guān)。如果不下功夫，不動(dòng)腦筋，不去調(diào)研，隨便弄個(gè)什么東西來(lái)湊數(shù)，或人云亦云炒剩飯，或閉門(mén)造車(chē)不靠譜，那樣的提案就肯定沒(méi)什么價(jià)值，只能貽笑大方。

嘉慶年間，洪災(zāi)泛濫，如何治理？有大臣建言，把婦女集合起來(lái)，每人以黃色褲帶系腰間，沿長(zhǎng)江、黃河示威游行，以遏制水患。其原理是：黃屬土，土能克水。幸虧嘉慶還沒(méi)那么弱智，面對(duì)荒唐提案，一頓訓(xùn)斥了事。

到了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，有大臣提出“傳令甲保遍收所近婦女溺器”大策，讓軍士舉起糞桶，對(duì)陣洋人堅(jiān)船利炮。這建言還真被領(lǐng)軍統(tǒng)帥楊芳采納了，可結(jié)果是，一開(kāi)戰(zhàn)，雖海面飄滿糞桶，英艦仍長(zhǎng)驅(qū)直入，楊芳部潰不成軍。時(shí)人寫(xiě)詩(shī)諷之：“糞桶尚言施妙計(jì)，穢聲長(zhǎng)播粵城中。”

“雷人提案”不僅中國(guó)有，外國(guó)也不少?，F(xiàn)年56歲的新澤西議員安德魯，被美國(guó)媒體評(píng)為“最無(wú)用議員”。他在國(guó)會(huì)任職23年，共撰寫(xiě)646份議案，竟然無(wú)一份議案被國(guó)會(huì)通過(guò)成為法律。從議案數(shù)量來(lái)看，他還是相當(dāng)敬業(yè)的，平均每年要提近30份議案，但因?yàn)槎疾豢孔V，最后都成了沒(méi)有用的啞炮。

可見(jiàn)，議案貴精貴實(shí)不貴多，質(zhì)量重于數(shù)量?？箲?zhàn)期間，在第二屆國(guó)民參政會(huì)上，華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生曾提出一個(gè)“敵未出國(guó)土前言和即漢奸”的提案，沉重打擊了投降派的囂張氣焰。提案只有11個(gè)字，卻被稱為“古今中外最偉大的一個(gè)提案”。這樣的提案，言簡(jiǎn)意賅，務(wù)實(shí)求真，一字千鈞，堪稱楷模，足資效仿，不怕其多，只恨其少。

東拉西扯，論古說(shuō)今，無(wú)非是希望看到代表委員們有更好的提案問(wèn)世，以服務(wù)國(guó)家人民，促進(jìn)改革發(fā)展，為“中國(guó)夢(mèng)”增磚添瓦。同時(shí)，不妨也查一查，看其中有沒(méi)有消極怠工的主，或多年沒(méi)有提案，有負(fù)人民重托；或提案從未采納，不夠履職水平。雖不一定要給其戴上“最無(wú)用”桂冠，但這么一查，也讓他出一身汗，打個(gè)激靈，知道代表委員不是那么好干的。

政府設(shè)官員，是為辦事之用，人民選代表委員，是為參政議政之用，誰(shuí)也不會(huì)花錢(qián)去辦無(wú)用之事，聘請(qǐng)無(wú)用之人。百官百吏，代表委員，都是因?yàn)槠溆杏貌艖?yīng)運(yùn)而生，有用是其最高的職業(yè)要求。但播下龍種收獲跳蚤的事從來(lái)都不稀罕，有些官員，斂財(cái)有術(shù)，服務(wù)無(wú)方，身居高位，無(wú)所作為，對(duì)人民全然無(wú)用；有的代表委員，無(wú)心參政議政，要么請(qǐng)假缺席，要么到會(huì)也心不在焉，把神圣權(quán)利當(dāng)成裝點(diǎn)門(mén)面、撈取好處的政治資本，對(duì)國(guó)家毫無(wú)用處。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，就是希望各位代表委員切實(shí)擔(dān)起應(yīng)盡責(zé)任，不負(fù)人民厚望，積極提交優(yōu)質(zhì)提案，呼應(yīng)公眾對(duì)美好生活的期待，反映老百姓最想說(shuō)的話、最想實(shí)現(xiàn)的心愿，將其及時(shí)傳遞到全國(guó)兩會(huì)的政治舞臺(tái)，得以上升為國(guó)家意志，進(jìn)而化為造福億萬(wàn)人民的生動(dòng)實(shí)踐，以使“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的承諾真正落到實(shí)處，創(chuàng)造更加美好的未來(lái)！

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