“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”。說話間又到一年“兩會時間”，這是中國人民政治生活的一件大事，舉世矚目，牽動億萬人民的心。同時，今年也是十二屆全國人大代表和全國政協(xié)十二屆委員履職的最后一年，希望他們都能畫上一個完整的句號。這幾天，代表委員正陸續(xù)匯聚北京，在接下來的十幾天里，他們將共商國是、建言獻策，交上一份令人民滿意的答卷。

開“兩會”的最重要任務(wù)，就是代表委員提交提案。許多代表委員熱情高，議案質(zhì)量更高，可喜可賀，值得敬重。他們?yōu)榱吮ＷC提案質(zhì)量，深入調(diào)研，走訪查詢，撰寫材料，反復(fù)修改，反復(fù)論證，可謂不辭勞苦，殫精竭慮。這些提案給力，接地氣，實事求是，可行性很強，反映了人民心聲，解決了很多重大問題。譬如，多名代表連續(xù)5年提“二孩”建議，終在2016年成為現(xiàn)實；規(guī)范高校教師“孔雀東南飛”流動現(xiàn)象的文件，就是由代表委員的建議提案直接促成的；將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日，每年9月30日國家舉行紀(jì)念烈士活動，也是代表委員的建議提案直接促成的……

但毋庸諱言，也有個別提案，異想天開，嘩眾取寵，被人稱為“雷人提案”；還有極個別提案，脫離實際，內(nèi)容空洞，被人稱為“弱智提案”，使人齒冷。童話大王鄭淵潔就在其新浪微博中稱：“我如果是代表或委員，參加兩會的第一個提案將是：《關(guān)于如何減少弱智提案的提案》。”

古往今來，朝廷議事，大臣建言，國家開會，代表委員提案，是天經(jīng)地義的事，但建言水平、提案質(zhì)量卻大相徑庭，高下分明。差在哪里？有認(rèn)知水平、見識心智原因，也與認(rèn)真態(tài)度與投入精力有關(guān)。如果不下功夫，不動腦筋，不去調(diào)研，隨便弄個什么東西來湊數(shù)，或人云亦云炒剩飯，或閉門造車不靠譜，那樣的提案就肯定沒什么價值，只能貽笑大方。

嘉慶年間，洪災(zāi)泛濫，如何治理？有大臣建言，把婦女集合起來，每人以黃色褲帶系腰間，沿長江、黃河示威游行，以遏制水患。其原理是：黃屬土，土能克水。幸虧嘉慶還沒那么弱智，面對荒唐提案，一頓訓(xùn)斥了事。

到了第一次鴉片戰(zhàn)爭，有大臣提出“傳令甲保遍收所近婦女溺器”大策，讓軍士舉起糞桶，對陣洋人堅船利炮。這建言還真被領(lǐng)軍統(tǒng)帥楊芳采納了，可結(jié)果是，一開戰(zhàn)，雖海面飄滿糞桶，英艦仍長驅(qū)直入，楊芳部潰不成軍。時人寫詩諷之：“糞桶尚言施妙計，穢聲長播粵城中。”

“雷人提案”不僅中國有，外國也不少?，F(xiàn)年56歲的新澤西議員安德魯，被美國媒體評為“最無用議員”。他在國會任職23年，共撰寫646份議案，竟然無一份議案被國會通過成為法律。從議案數(shù)量來看，他還是相當(dāng)敬業(yè)的，平均每年要提近30份議案，但因為都不靠譜，最后都成了沒有用的啞炮。

可見，議案貴精貴實不貴多，質(zhì)量重于數(shù)量。抗戰(zhàn)期間，在第二屆國民參政會上，華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生曾提出一個“敵未出國土前言和即漢奸”的提案，沉重打擊了投降派的囂張氣焰。提案只有11個字，卻被稱為“古今中外最偉大的一個提案”。這樣的提案，言簡意賅，務(wù)實求真，一字千鈞，堪稱楷模，足資效仿，不怕其多，只恨其少。

東拉西扯，論古說今，無非是希望看到代表委員們有更好的提案問世，以服務(wù)國家人民，促進改革發(fā)展，為“中國夢”增磚添瓦。同時，不妨也查一查，看其中有沒有消極怠工的主，或多年沒有提案，有負(fù)人民重托；或提案從未采納，不夠履職水平。雖不一定要給其戴上“最無用”桂冠，但這么一查，也讓他出一身汗，打個激靈，知道代表委員不是那么好干的。

政府設(shè)官員，是為辦事之用，人民選代表委員，是為參政議政之用，誰也不會花錢去辦無用之事，聘請無用之人。百官百吏，代表委員，都是因為其有用才應(yīng)運而生，有用是其最高的職業(yè)要求。但播下龍種收獲跳蚤的事從來都不稀罕，有些官員，斂財有術(shù)，服務(wù)無方，身居高位，無所作為，對人民全然無用；有的代表委員，無心參政議政，要么請假缺席，要么到會也心不在焉，把神圣權(quán)利當(dāng)成裝點門面、撈取好處的政治資本，對國家毫無用處。

說來說去，就是希望各位代表委員切實擔(dān)起應(yīng)盡責(zé)任，不負(fù)人民厚望，積極提交優(yōu)質(zhì)提案，呼應(yīng)公眾對美好生活的期待，反映老百姓最想說的話、最想實現(xiàn)的心愿，將其及時傳遞到全國兩會的政治舞臺，得以上升為國家意志，進而化為造福億萬人民的生動實踐，以使“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的承諾真正落到實處，創(chuàng)造更加美好的未來！

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