一份份議案、提案、建議，飽含著人大代表、政協(xié)委員對(duì)百姓冷暖的關(guān)切。一次次調(diào)研奔走，體現(xiàn)著政府對(duì)百姓期待的重視。 2017年全國(guó)兩會(huì)召開在即，讓我們跟著代表委員們的腳步，探尋他們履行職責(zé)背后的故事。

期待民法典編纂邁好“第一步”

民法總則草案即將提交十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議，全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院法學(xué)所研究員孫憲忠頗感欣慰：“民法總則是民法典的第一編，對(duì)其他各分編起到‘統(tǒng)領(lǐng)’作用，希望民法總則草案能順利通過，邁好這民法典編纂的‘第一步’。”

關(guān)于民法總則的議案、民法總則草案的修改建議、民法總則草案民事權(quán)利一章的修改建議……孫憲忠在2016年單獨(dú)或與其他人大代表一起提出議案和建議，對(duì)民法總則草案的制度設(shè)計(jì)傾注了很大心血。

“4年時(shí)間里，我參與寫了很多議案和建議，全國(guó)人代會(huì)期間提，人代會(huì)休會(huì)之后我也提。”孫憲忠說，這些建議和議案不僅包括民法典、民法總則宏觀層面的制定，還有民法總則里民事權(quán)利等具體制度設(shè)計(jì)。

從2013年第83號(hào)議案，到2014年第9號(hào)議案，孫憲忠參與提出的議案建議得到明確回應(yīng)：我國(guó)將加強(qiáng)市場(chǎng)法律制度建設(shè)，編纂民法典。

“編纂民法典終于變成了國(guó)家決策！我們國(guó)家要有一部中國(guó)特色的民法典。”孫憲忠的喜悅心情溢于言表。

從制定民法總則列入全國(guó)人大常委會(huì)2016年立法工作計(jì)劃，到去年民法總則草案歷經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)三次審議日臻完善，如今草案在即將開幕的全國(guó)人大會(huì)上提請(qǐng)審議，孫憲忠滿懷期待。

“中國(guó)經(jīng)歷了近40年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到新的階段，人民群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，都需要我們國(guó)家編纂好民法典和制定好民法總則。這對(duì)提高國(guó)家治理能力和治理水平具有重要意義，也是維護(hù)人民權(quán)益的客觀需要。”孫憲忠說。

他期待民法總則草案能夠在人代會(huì)上順利通過，也希望自己能在構(gòu)建中國(guó)民法體系“大廈”的過程中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

“新能源汽車的事，我會(huì)一直關(guān)注”

如今，越來(lái)越多的新能源汽車進(jìn)入人們生活，但很少有人在便捷、安全地駕駛這些車輛時(shí)會(huì)想到不少代表委員在為新能源汽車的發(fā)展奔波呼吁。全國(guó)政協(xié)委員何香久就是其中一位。

2016年，何香久在提案中提出的規(guī)范新能源汽車發(fā)展的建議被工信部納入全年重點(diǎn)辦理件。他提出的關(guān)于警惕新能源車騙補(bǔ)行為、提高準(zhǔn)入門檻等建議也被納入國(guó)家新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策之中。

為了這個(gè)提案，何香久走訪了全國(guó)多個(gè)城市，調(diào)研了車企和科研單位。“調(diào)研最大的感受就是國(guó)家鼓勵(lì)多，消費(fèi)者卻有不少顧慮。”他說，這些顧慮主要涉及電池續(xù)航能力、行駛安全和充電便捷性等方面。

在《關(guān)于新能源汽車發(fā)展中存在的問題與對(duì)策的提案》中，何香久建議，一方面要加大對(duì)新能源汽車核心技術(shù)的支持，另一方面加大充電設(shè)備的研制和推廣，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快“落地”。

這份詳實(shí)的提案最終交給工信部承辦。記者了解到，去年工信部承辦全國(guó)人大代表建議661件，全國(guó)政協(xié)委員提案268件。在建議、提案辦理過程中，工信部反復(fù)與代表委員溝通，召開座談會(huì)，多次實(shí)地調(diào)研，征求相關(guān)部門意見，去年研究推出了關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用的一攬子措施。

何香久說，工信部給他的回復(fù)超過4000字，非常詳細(xì)地列出了新能源汽車發(fā)展的現(xiàn)狀和問題以及下一步的措施。“新能源汽車的事，我會(huì)一直關(guān)注，在今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上還要繼續(xù)提。”