二、2017年重點(diǎn)工作

今年將要召開(kāi)黨的十九大，迎來(lái)自治區(qū)成立70周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，至關(guān)重要，意義重大。我們一定要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)和盟紀(jì)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，馳而不息糾“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以務(wù)實(shí)行動(dòng)維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，著力解決涉農(nóng)涉牧領(lǐng)域中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以風(fēng)清氣正的環(huán)境為農(nóng)牧事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一） 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。農(nóng)牧系統(tǒng)各級(jí)黨組織要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)，不管黨治黨是嚴(yán)重失職的觀念。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨的方方面面，把黨組織的關(guān)心和愛(ài)護(hù)體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督中，要敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸。黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。

二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要始終把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，切實(shí)做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。要嚴(yán)守政治規(guī)矩，踐行“五個(gè)必須”，始終做到在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、自治區(qū)黨委和盟委保持高度一致。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，使遵守黨的紀(jì)律成為全盟農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部不可逾越的底線，使廉潔從政成為不可觸碰的紅線。

三是尊崇黨章，貫徹落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例。各旗區(qū)農(nóng)牧業(yè)局和局屬各二級(jí)單位要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部對(duì)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，并將其納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃重點(diǎn)。要增強(qiáng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，著力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，培養(yǎng)積極向上的生活情趣和健康的生活方式，樹(shù)立良好家風(fēng)。

（二）深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究

農(nóng)牧系統(tǒng)各級(jí)黨組織始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

一是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。農(nóng)牧系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度責(zé)任考核。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解、簽字背書、報(bào)告工作、述職述廉、巡查督導(dǎo)等制度，進(jìn)一步明確主體責(zé)任。要貫徹執(zhí)行《xx盟紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部辦法》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)工作約談、提醒約談、告誡約談等形式，采取個(gè)別約談或集體約談的方式，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。農(nóng)牧系統(tǒng)各級(jí)黨組織要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，細(xì)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)并量化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理。

三是突出執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要貫徹執(zhí)行《xx盟黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”，重點(diǎn)對(duì)工作落實(shí)不力、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）鍥而不舍糾“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要把十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)盟配套規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線和三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)后，仍頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的單位和個(gè)人作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，深挖“四風(fēng)”隱形衣，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)農(nóng)牧系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職等影響惡劣的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是緊盯重要?jiǎng)酉颍瑖?yán)查歪風(fēng)邪氣。看住年節(jié)假期，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，緊盯利用現(xiàn)代物流快遞送禮、微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等新形式、新動(dòng)向，聚焦黨員干部工作生活中的“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)公車私用、公款旅游、違規(guī)搞公務(wù)接待等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家游”、違規(guī)公款消費(fèi)問(wèn)題，分期分批大操大辦婚喪嫁娶問(wèn)題，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)處理票據(jù)問(wèn)題等專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)肅查處借考察調(diào)研之名變相公款旅游，到“農(nóng)家樂(lè)”、“牧家游”公款吃喝、公款贈(zèng)送禮品等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處黨員干部在農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的利益輸送行為，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員不依法行政、作風(fēng)粗暴、辦事不公等問(wèn)題，嚴(yán)肅整治干部職工慵懶散拖、無(wú)故曠工、遲到早退、擅離職守等行為。

三是對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)整治中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)整治工作中涉農(nóng)涉牧資金的監(jiān)督管理，加大對(duì)農(nóng)牧民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度，堅(jiān)決查處利用國(guó)家惠農(nóng)惠牧政策中飽私囊、損公肥私、腐化墮落等違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。

四是加大通報(bào)力度。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)事人要點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，隨時(shí)查處，隨時(shí)曝光。既要對(duì)當(dāng)事人違紀(jì)問(wèn)題及處理情況進(jìn)行通報(bào)曝光，也要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)處理情況進(jìn)行通報(bào)曝光，讓通報(bào)曝光成為一種標(biāo)桿、一種震懾，不搞下不為例，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

（四）不斷完善制度機(jī)制，筑牢反腐倡廉防線

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，加大對(duì)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”三個(gè)不直接分管和末位表態(tài)發(fā)言制度。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。把堅(jiān)持民主集中制作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心，調(diào)動(dòng)上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督的積極性，推動(dòng)民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合。要用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。自我批評(píng)要一日三省，相互批評(píng)要隨時(shí)隨地，知己不足要及時(shí)改正，讓批評(píng)與自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。

三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)活動(dòng)，創(chuàng)新廉政文化載體，豐富廉政教育內(nèi)容，貼近機(jī)關(guān)、農(nóng)牧民實(shí)際。認(rèn)真履行廉政文化進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)牽頭職責(zé)，做好調(diào)研工作，制定廉政文化進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)做好廉政示范點(diǎn)的建設(shè)。

四是加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要深入剖析發(fā)生在農(nóng)牧系統(tǒng)中的典型案件，定期召開(kāi)警示教育大會(huì)，及時(shí)在黨員干部中學(xué)習(xí)傳達(dá)，用身邊事教育身邊人。全年黨員干部要進(jìn)行多次警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

（五）加大紀(jì)律審查力度，堅(jiān)定不移懲治腐敗

一是做好廉政信息采集點(diǎn)工作。要進(jìn)一步做好廉政信息采集點(diǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確了解各項(xiàng)政策落實(shí)情況特別是落實(shí)中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬信息線索來(lái)源。

二是探索專項(xiàng)巡查工作方式。針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展巡查并檢查落實(shí)整改情況，著力發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)惠牧政策資金和農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

三是紀(jì)律審查力度不減、節(jié)奏不變。加大對(duì)反映黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索的排查力度，完善問(wèn)題線索排查、深化信訪舉報(bào)“零暫存”工作。一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠(chéng)組織，把問(wèn)題主動(dòng)向組織講清楚；對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題線索的初核都要制定實(shí)施方案。要定期梳理問(wèn)題線索，對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，重點(diǎn)督辦、限期辦理，讓人民群眾看得到、體會(huì)到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果。

四是抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。對(duì)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋的涉農(nóng)涉牧資金的管理和農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，各旗區(qū)必須引起高度重視，認(rèn)真研究，以雷厲風(fēng)行的姿態(tài)抓好整改。針對(duì)具體問(wèn)題要制定整改方案，細(xì)化整改措施，決不允許打折扣，搞變通，確保存在問(wèn)題整改到位，反饋意見(jiàn)落到實(shí)處。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一分部署，九分落實(shí)。希望同志們堅(jiān)定立場(chǎng)方向，緊盯目標(biāo)任務(wù)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。