黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家全局的高度，對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制作出重大部署，提出明確要求，形成了一個動態(tài)發(fā)展的反腐敗目標體系。這對于進一步加強和改進黨的建設(shè)特別是全面從嚴治黨、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，祛病療傷，激濁揚清，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，始終保持黨的先進性和純潔性，具有重大而深遠的意義。

一、黨的十八大以來不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制已經(jīng)初步形成

構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，是習(xí)近平總書記一以貫之的重要思想。習(xí)近平同志早在浙江工作時就初步形成了構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制的設(shè)想：要構(gòu)建一個懲防并舉的體系，事前教育很重要，通過增強自身“免疫力”，讓人不想腐??；事后有處理也很重要，通過強化警示作用，讓人不敢腐?。蝗^程監(jiān)督更重要，通過嚴格制度規(guī)范，讓人不能腐敗。他要求“努力把‘不能為、不敢為、不想為’的工作抓實做細”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)國內(nèi)外反腐倡廉經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，每年都在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，并對構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制提出明確要求。在十八屆中央紀委二次全會上，他明確指出，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這是黨的十八大以后，習(xí)近平總書記第一次明確提出構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐機制的目標任務(wù)。在十八屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記把加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)之一。在十八屆中央紀委五次全會上，習(xí)近平總書記進一步提出，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，等等。這一系列重要論述表明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度籠子越扎越緊。

四年多來，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。嚴明黨的政治紀律，夯實管黨治黨責(zé)任，正風(fēng)肅紀，反腐懲惡，充分發(fā)揮巡視利劍作用，對各級黨組織進行全面掃描，以雷霆萬鈞之勢懲治腐敗，不遺余力加強追逃追贓工作。在十八屆中央紀委七次全會上，習(xí)近平總書記充分肯定了全面從嚴治黨取得的顯著成效，指出，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。人民群眾由衷點贊黨中央是人民群眾的福星、腐敗分子的克星，國際社會對我們黨敢于向腐敗亮劍的行動表示欽佩。

二、構(gòu)建不敢腐的懲戒機制，對腐敗分子形成巨大震懾

不敢腐，就是通過加大懲治力度，提高腐敗成本，形成巨大的震懾作用，使黨員、干部對腐敗心生戒懼、收斂收手。黨中央始終堅持懲治腐敗不放松，習(xí)近平總書記明確提出“實現(xiàn)不敢腐，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭”。

踏石留印、抓鐵有痕，以上率下抓作風(fēng)。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。新一屆黨中央制定并帶頭執(zhí)行八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”；各級紀委及時查處違紀違規(guī)行為，點名道姓通報曝光，有效遏制了不正之風(fēng)的滋生蔓延。當前，要對各種“四風(fēng)”問題露頭就打、立整立改，同時加大通報違紀違規(guī)行為力度。要繼續(xù)緊盯群眾反映突出的“四風(fēng)”方面具體問題，特別在重要時間節(jié)點前嚴明紀律要求，馳而不息整治“節(jié)日病”。針對一些干部“只要不違紀就行”的消極應(yīng)付思想，要健全科學(xué)合理的考核制度，形成“敢為有位”和“不為問責(zé)”機制，下大力氣解決“為官不為”、不敢擔(dān)當?shù)膯栴}。

猛藥去疴、刮骨療毒，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。習(xí)近平總書記指出，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。黨中央在懲治腐敗問題上旗幟鮮明、態(tài)度堅決，堅持有腐必懲、有貪必肅，做到“老虎”“蒼蠅”一起打，形成了嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。當前，要繼續(xù)保持嚴打“老虎”勢頭不放松，堅決查處大案要案特別是高中級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，重點審查政治問題和腐敗問題交織、不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。只要誰敢搞腐敗，就必須付出代價，讓他們心存敬畏、心驚肉跳、懸崖勒馬。

“老虎”要打，“蒼蠅”也要打。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是基層群眾對黨的信任。要加大“拍蒼蠅、打蚊子”的力度，重點整治基層干部損公肥私、貪污揮霍、執(zhí)法不公、與民爭利以及買官賣官、拉票賄選、為黑惡勢力充當“保護傘”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果，增強獲得感。

撒下天網(wǎng)，雖遠必追，切斷腐敗分子外逃后路。習(xí)近平總書記強調(diào)，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法。黨的十八大以來，我們啟動“天網(wǎng)行動”，加大追逃追贓力度，將一批外逃多年的犯罪分子緝拿歸案。主動提出一系列反腐敗國際合作倡議，構(gòu)建國際反腐新秩序，占據(jù)國際道義制高點，掌握反腐敗國際合作的戰(zhàn)略主動權(quán)。要繼續(xù)完善追逃追贓工作機制，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球，決不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”。