“培育新型農業(yè)經營主體”是我國推進農業(yè)現代化和構建現代農業(yè)經營體系政策中的一項重要內容。這一政策正在各地落地生根，農業(yè)、農村、農民都發(fā)生了可喜的變化。但“培育新型農業(yè)經營主體”有四個方面的問題需要高度重視。

不可忽視土地（耕地）生產率作為“培育新型農業(yè)經營主體”考察指標的重要性

在實踐中我們往往會忽略土地（耕地）生產率指標，尤其是在衡量新型農業(yè)經營主體時，我們習慣用勞動生產率指標，而且還易簡化為勞動力的生產率。用這樣的指標，新型農業(yè)經營主體一般都會好于家庭經營，即普通農戶的一家一戶經營方式。因為，無論是農業(yè)合作社，還是專業(yè)種糧大戶，他們都占有了相對多的土地，即人均耕地數量高于普通農戶的人均耕地數量。而農業(yè)生產的數量與耕地數量是有顯著的正相關關系的。因此，如果單純談勞動生產率就不能全面衡量農業(yè)生產效率，不能真正代表農業(yè)現代化水平，而且還有可能降低了農業(yè)現代化水平。這與黨和國家的關于“培育新型農業(yè)經營主體”的本質要求是相違背的。國家本來希望通過“培育新型農業(yè)經營主體”來提高農業(yè)的生產效率，從而實現農業(yè)現代化，進而保障中國的糧食供給。對于擁有13億多人口的中國而言，糧食自給至關重要。國家也在農業(yè)政策中多次強調實現糧食自給的重要性。只有實現了糧食自給，中國才能有戰(zhàn)略上的安全。我們特別強調土地生產率，更為根本的原因是中國的人均耕地數量相對較少。按人均占有的土地資源論，在面積位居世界前12位的國家中，中國居第11位。而且，在我們的土地資源中，還有大量的土地不宜耕作，適宜農業(yè)生產的土地只占國土總面積的10%多一點。在人均耕地相對不足的情勢下，不論怎樣改變農村微觀經濟組織和經營機制，我們都不能忽略土地生產率的重要性。沒有土地生產率的提高，勞動生產率的提高是意義空泛的，因為勞動生產率的提高很可能是土地經營規(guī)模提高而帶來的，而不是糧食畝產量提高而帶來的。

堅持家庭經營在“培育新型農業(yè)經營主體”中的基礎地位

盡管中央在農業(yè)政策中也三令五申，強調“培育新型農業(yè)經營主體”要以農戶的家庭經營為基礎，反對違背農戶家庭意愿的強迫流轉等行為。但在現實中，有些基層政府為了急于在農業(yè)農村發(fā)展上做出成績，往往樂于求新求變，其結果就是重視“新型農業(yè)經營主體”的數量，在描述本地區(qū)的農業(yè)農村發(fā)展成就時，習慣上說截止到某某年，我們的專業(yè)大戶有多少，農業(yè)專業(yè)合作社有多少，比上年提高了多少。久而久之，推進“新型農業(yè)經營主體”的構建數量成為農業(yè)發(fā)展的主線索。實際上，這偏離了中央政策的精神，也對中國農業(yè)現代化不利。當然，對中國農戶的收入普遍持續(xù)提高也不利。農戶家庭經營是中國的特色，也是中國的國情和歷史?；厥字袊霓r業(yè)發(fā)展道路，可以看到，尊重農戶意愿、以家庭經營的方式發(fā)展農業(yè)時，我們的農業(yè)就獲得了發(fā)展。家庭聯產承包制的實施就是一個例證。農業(yè)不同于工業(yè)，工業(yè)生產與氣候無關，但農業(yè)的生產要不違農時，要防止各種自然災害，同時，還要在作物需要的時候進行灌溉，如果不能灌溉，就要期盼風調雨順。農業(yè)生產還要受到土地資源的限制，農業(yè)豐收與否與土地是否肥沃有關，與勞動投入的多少有關。中國農業(yè)家庭經營已經積累了豐富的經驗，形成了較豐富的知識儲備，比如有300多種農書流傳了下來。這些農書指引農戶家庭何時耕種，如何耕作，怎樣節(jié)約地力，怎樣盡可能多地提高農業(yè)產量，比如通過間作、復種都可以最大限度地提高農地效率，解決土地資源相對不足的問題。而現在如果我們不考慮新技術在推廣上的可行性，而是僅僅通過土地流轉做大土地規(guī)模來“培育新型農業(yè)經營主體”，不僅浪費了地力，而且也對這些新型主體不利，因為他們有一些人不是農民出身，對農業(yè)只有表面的認識，他們對農業(yè)的規(guī)模經營和所面臨的風險考慮得較為簡單。而對于在農業(yè)風險中成長的廣大農戶來說，已經有了很多書本上沒有的智慧。這些智慧需要勞動的密集投入作為支撐，而家庭成員在災害面前是不計成本的，因此，家庭經營具有公司化經營難以企及的一些抵抗力。