“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”是我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系政策中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這一政策正在各地落地生根，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都發(fā)生了可喜的變化。但“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”有四個(gè)方面的問(wèn)題需要高度重視。

不可忽視土地（耕地）生產(chǎn)率作為“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”考察指標(biāo)的重要性

在實(shí)踐中我們往往會(huì)忽略土地（耕地）生產(chǎn)率指標(biāo)，尤其是在衡量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，我們習(xí)慣用勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，而且還易簡(jiǎn)化為勞動(dòng)力的生產(chǎn)率。用這樣的指標(biāo)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一般都會(huì)好于家庭經(jīng)營(yíng)，即普通農(nóng)戶的一家一戶經(jīng)營(yíng)方式。因?yàn)?，無(wú)論是農(nóng)業(yè)合作社，還是專業(yè)種糧大戶，他們都占有了相對(duì)多的土地，即人均耕地?cái)?shù)量高于普通農(nóng)戶的人均耕地?cái)?shù)量。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量與耕地?cái)?shù)量是有顯著的正相關(guān)關(guān)系的。因此，如果單純談勞動(dòng)生產(chǎn)率就不能全面衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，不能真正代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，而且還有可能降低了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這與黨和國(guó)家的關(guān)于“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的本質(zhì)要求是相違背的。國(guó)家本來(lái)希望通過(guò)“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”來(lái)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而保障中國(guó)的糧食供給。對(duì)于擁有13億多人口的中國(guó)而言，糧食自給至關(guān)重要。國(guó)家也在農(nóng)業(yè)政策中多次強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)糧食自給的重要性。只有實(shí)現(xiàn)了糧食自給，中國(guó)才能有戰(zhàn)略上的安全。我們特別強(qiáng)調(diào)土地生產(chǎn)率，更為根本的原因是中國(guó)的人均耕地?cái)?shù)量相對(duì)較少。按人均占有的土地資源論，在面積位居世界前12位的國(guó)家中，中國(guó)居第11位。而且，在我們的土地資源中，還有大量的土地不宜耕作，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地只占國(guó)土總面積的10%多一點(diǎn)。在人均耕地相對(duì)不足的情勢(shì)下，不論怎樣改變農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，我們都不能忽略土地生產(chǎn)率的重要性。沒(méi)有土地生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是意義空泛的，因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率的提高很可能是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模提高而帶來(lái)的，而不是糧食畝產(chǎn)量提高而帶來(lái)的。

堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”中的基礎(chǔ)地位

盡管中央在農(nóng)業(yè)政策中也三令五申，強(qiáng)調(diào)“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”要以農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，反對(duì)違背農(nóng)戶家庭意愿的強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)等行為。但在現(xiàn)實(shí)中，有些基層政府為了急于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上做出成績(jī)，往往樂(lè)于求新求變，其結(jié)果就是重視“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的數(shù)量，在描述本地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就時(shí)，習(xí)慣上說(shuō)截止到某某年，我們的專業(yè)大戶有多少，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有多少，比上年提高了多少。久而久之，推進(jìn)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的構(gòu)建數(shù)量成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線索。實(shí)際上，這偏離了中央政策的精神，也對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不利。當(dāng)然，對(duì)中國(guó)農(nóng)戶的收入普遍持續(xù)提高也不利。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)是中國(guó)的特色，也是中國(guó)的國(guó)情和歷史?；厥字袊?guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，可以看到，尊重農(nóng)戶意愿、以家庭經(jīng)營(yíng)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)，我們的農(nóng)業(yè)就獲得了發(fā)展。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)施就是一個(gè)例證。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)與氣候無(wú)關(guān)，但農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要不違農(nóng)時(shí)，要防止各種自然災(zāi)害，同時(shí)，還要在作物需要的時(shí)候進(jìn)行灌溉，如果不能灌溉，就要期盼風(fēng)調(diào)雨順。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要受到土地資源的限制，農(nóng)業(yè)豐收與否與土地是否肥沃有關(guān)，與勞動(dòng)投入的多少有關(guān)。中國(guó)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了較豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，比如有300多種農(nóng)書(shū)流傳了下來(lái)。這些農(nóng)書(shū)指引農(nóng)戶家庭何時(shí)耕種，如何耕作，怎樣節(jié)約地力，怎樣盡可能多地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，比如通過(guò)間作、復(fù)種都可以最大限度地提高農(nóng)地效率，解決土地資源相對(duì)不足的問(wèn)題。而現(xiàn)在如果我們不考慮新技術(shù)在推廣上的可行性，而是僅僅通過(guò)土地流轉(zhuǎn)做大土地規(guī)模來(lái)“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”，不僅浪費(fèi)了地力，而且也對(duì)這些新型主體不利，因?yàn)樗麄冇幸恍┤瞬皇寝r(nóng)民出身，對(duì)農(nóng)業(yè)只有表面的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)考慮得較為簡(jiǎn)單。而對(duì)于在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中成長(zhǎng)的廣大農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，已經(jīng)有了很多書(shū)本上沒(méi)有的智慧。這些智慧需要?jiǎng)趧?dòng)的密集投入作為支撐，而家庭成員在災(zāi)害面前是不計(jì)成本的，因此，家庭經(jīng)營(yíng)具有公司化經(jīng)營(yíng)難以企及的一些抵抗力。