全面從嚴治黨的“全面”意蘊(2)

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全面從嚴治黨的“全面”意蘊(2)

摘要:習近平總書記強調(diào),要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”這就要求我們必須保持強力反腐的高壓態(tài)勢,趁熱打鐵,同向發(fā)力,持續(xù)用力,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),形成反腐敗斗爭壓倒性、長期性態(tài)勢,怯除不正之風的病根,促推全面從嚴治黨常長結合、日臻而治。

二、從治理對象看:全面從嚴治黨是上下一致,實現(xiàn)治理的最大多數(shù)與關鍵少數(shù)的有機結合

全面從嚴治黨,基礎在全面。“全面”既體現(xiàn)為“治黨”主體的全覆蓋,也體現(xiàn)為“治黨”客體的全覆蓋。各級黨組織、各級黨員領導干部和全體黨員,既是全面從嚴治黨的主體,也是全面從嚴治黨的客體,亦即“管”和“治”的對象,這樣上下一致,實現(xiàn)了治理的最大多數(shù)與關鍵少數(shù)的結合。

對治理的最大多數(shù)而言,黨的各級組織都必須遵守黨章黨規(guī),執(zhí)行黨的決定,忠實履行黨章賦予的職責;黨的各級領導干部和全體黨員都必須遵守黨章黨規(guī),履行黨員義務,行使黨員權利,執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作等;而且都必須接受黨內(nèi)外的監(jiān)督。黨的任何組織和黨員個人若違反了黨章黨規(guī)黨紀,都必須在教育的基礎上視情節(jié)輕重依規(guī)依紀處理。十八屆六中全會同時指出,民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度,實行集體領導和個人分工負責相結合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅持,任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。

抓好“關鍵少數(shù)”是推進黨的建設向全面縱深發(fā)展的突破口。領導干部是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,是干部隊伍的排頭兵、領頭羊,是“關鍵少數(shù)”。在十八屆六中全會通過的兩個文件中,都強調(diào)以領導干部為重點,特別是高級干部,突出關鍵少數(shù)的重要性。習近平總書記對這兩個文件所作的說明中也重點強調(diào),加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,必須首先從領導干部抓起,把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。領導干部人數(shù)雖然很少,但卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力,作用非常關鍵。領導干部若是守不住底線,全面從嚴治黨也就無從談起。作為執(zhí)政黨,我們黨在治國理政過程中必須堅持加強自身建設,抓好領導干部,特別是高級干部。只有抓好管好這部分“關鍵少數(shù)”,才能引領“絕大多數(shù)”,高級干部抓好了,其他領導干部和全體黨員干部就會跟著做;黨員干部和領導干部抓好了,廣大群眾就會照著做。

三、從治理機制看:全面從嚴治黨是法德相濟,實現(xiàn)德治與法治的有機結合

道德是內(nèi)心的法律,法律是成文的道德,全面從嚴治黨內(nèi)在地要求道德素養(yǎng)與法律體系的共同支持,必須一手抓德治,一手抓法治,實現(xiàn)道德和法律的相輔相成、德治法治的相得益彰。黨的十八屆六中全會強調(diào),“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥”,“黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律”。這些重要表述,深刻指明了德治與法治相濟是推進全面從嚴治黨的必然路徑。

依法治黨,就必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執(zhí)行紀律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。要把現(xiàn)有的制度用起來、嚴起來。只有把權力關進制度的籠子里,把權力涂上防腐劑,才能令貪欲者望而生畏,令違法者無處可逃,真正依規(guī)依法從嚴治黨。

一個政治清明的執(zhí)政環(huán)境必然是德治與法治的完美結合與理性統(tǒng)一。全面從嚴治黨,就必須加強德治,重視發(fā)揮道德的教化作用,培育共產(chǎn)黨人的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,樹立高尚的道德境界。各級領導干部是人民公仆,沒有搞特殊化的權利,要帶頭執(zhí)行廉潔自律準則,自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,不斷增強黨員干部的德性與黨性。

四、從治理手段看:全面從嚴治黨是打防結合,實現(xiàn)“打虎、拍蠅、獵狐”與“四種形態(tài)”的有機結合

全面從嚴治黨,必須堅持懲治與教育的雙管齊下,一手抓懲處不手軟,一手抓教育不放松,做到兩手抓、兩手都要硬。查處大案、要案的同時,加大對群眾身邊腐敗問題查處力度,下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題,對吃拿卡要、“雁過拔毛”、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)等典型問題快查嚴處,堅持有逃必追,決不讓國(境)外成為腐敗分子的“避罪天堂”,堅持“打虎、拍蠅、獵狐”一起抓,彰顯懲治腐敗的堅定決心與行動。

全面從嚴治黨,也要學會運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)防微杜漸、防患未然,在日常教育管理監(jiān)督中,體現(xiàn)嚴管厚愛,及時治“病樹”、正“歪樹”,最大限度遏制腐敗增量,實現(xiàn)政治生態(tài)上的山清水秀。

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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