充分發(fā)揮競爭作用
在進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中,應(yīng)如何把握好政府和市場的關(guān)系?
李佐軍:推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心,就是要正確處理政府與市場的關(guān)系??偟膩碚f,就是要貫徹落實好十八屆三中全會精神,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發(fā)揮政府的作用。要堅持用改革的辦法,用市場化的手段,用通過提高效率的方式,來推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正健康向前推進。
具體說來,要從兩個方面作出努力。從政府角度看,要按照十八屆三中全會已經(jīng)確定的方針,加快轉(zhuǎn)變政府職能。也就是說,政府要主要做好五件事:一是宏觀調(diào)控,二是市場監(jiān)管,三是公共服務(wù),四是社會管理,五是環(huán)境保護。其他的事情,就交給市場。從市場的角度看,最重要的是要盡快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,政府要相信企業(yè),相信市場。
馮俏彬:政府和市場的關(guān)系,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)內(nèi)容。這里面,總的原則就是要發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。具體來說,從政府方面看,就是要深化簡政放權(quán)改革,這是2013年以來本屆政府就一直力圖推動的一件大事。當(dāng)前,我國政府在管理市場、引導(dǎo)市場方面還有許多不足的地方,簡政放權(quán)改革還要繼續(xù)深化。另一方面,當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,政府要對市場放心,相信市場能發(fā)揮作用。要從一些領(lǐng)域中逐漸退出,回到自己的職責(zé)范圍內(nèi)。這個過程很艱難,但必須要推進。
董希淼:就我國而言,政府和市場的關(guān)系問題,政府方面的因素多一些:一是政府越位,政府不放權(quán),對市場干預(yù)過多和干預(yù)不當(dāng);二是政府缺位,政府該管的事沒管好,該服務(wù)的沒服務(wù)好。
下一步,要堅持三個理念。一是要堅持市場化理念。加快完善現(xiàn)代市場體系,形成更加開放更為成熟的市場體系,為市場主體營造公平的營商環(huán)境。
二是要堅持法治化理念。完善法制建設(shè),形成更為成熟的制度框架和法律體系,切實維護好市場秩序,明確政府職責(zé)邊界,規(guī)范好政府和企業(yè)行為。
三是堅持“小政府”理念。按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求,進一步推進簡政放權(quán),加快轉(zhuǎn)變政府職能,做到“該放的權(quán)一定要放足,該管的事一定要管好,該做的事一定要做優(yōu)”。
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