充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)作用

在進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，應(yīng)如何把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系？

李佐軍：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，就是要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府的作用。要堅(jiān)持用改革的辦法，用市場(chǎng)化的手段，用通過(guò)提高效率的方式，來(lái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正健康向前推進(jìn)。

具體說(shuō)來(lái)，要從兩個(gè)方面作出努力。從政府角度看，要按照十八屆三中全會(huì)已經(jīng)確定的方針，加快轉(zhuǎn)變政府職能。也就是說(shuō)，政府要主要做好五件事：一是宏觀調(diào)控，二是市場(chǎng)監(jiān)管，三是公共服務(wù)，四是社會(huì)管理，五是環(huán)境保護(hù)。其他的事情，就交給市場(chǎng)。從市場(chǎng)的角度看，最重要的是要盡快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，政府要相信企業(yè)，相信市場(chǎng)。

馮俏彬：政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。這里面，總的原則就是要發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。具體來(lái)說(shuō)，從政府方面看，就是要深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，這是2013年以來(lái)本屆政府就一直力圖推動(dòng)的一件大事。當(dāng)前，我國(guó)政府在管理市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)方面還有許多不足的地方，簡(jiǎn)政放權(quán)改革還要繼續(xù)深化。另一方面，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，政府要對(duì)市場(chǎng)放心，相信市場(chǎng)能發(fā)揮作用。要從一些領(lǐng)域中逐漸退出，回到自己的職責(zé)范圍內(nèi)。這個(gè)過(guò)程很艱難，但必須要推進(jìn)。

董希淼：就我國(guó)而言，政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題，政府方面的因素多一些：一是政府越位，政府不放權(quán)，對(duì)市場(chǎng)干預(yù)過(guò)多和干預(yù)不當(dāng)；二是政府缺位，政府該管的事沒(méi)管好，該服務(wù)的沒(méi)服務(wù)好。

下一步，要堅(jiān)持三個(gè)理念。一是要堅(jiān)持市場(chǎng)化理念。加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，形成更加開(kāi)放更為成熟的市場(chǎng)體系，為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平的營(yíng)商環(huán)境。

二是要堅(jiān)持法治化理念。完善法制建設(shè)，形成更為成熟的制度框架和法律體系，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，明確政府職責(zé)邊界，規(guī)范好政府和企業(yè)行為。

三是堅(jiān)持“小政府”理念。按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，做到“該放的權(quán)一定要放足，該管的事一定要管好，該做的事一定要做優(yōu)”。