充分發(fā)揮競爭作用

在進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中，應(yīng)如何把握好政府和市場的關(guān)系？

李佐軍：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心，就是要正確處理政府與市場的關(guān)系?？偟膩碚f，就是要貫徹落實好十八屆三中全會精神，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用。要堅持用改革的辦法，用市場化的手段，用通過提高效率的方式，來推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正健康向前推進。

具體說來，要從兩個方面作出努力。從政府角度看，要按照十八屆三中全會已經(jīng)確定的方針，加快轉(zhuǎn)變政府職能。也就是說，政府要主要做好五件事：一是宏觀調(diào)控，二是市場監(jiān)管，三是公共服務(wù)，四是社會管理，五是環(huán)境保護。其他的事情，就交給市場。從市場的角度看，最重要的是要盡快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，政府要相信企業(yè)，相信市場。

馮俏彬：政府和市場的關(guān)系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)內(nèi)容。這里面，總的原則就是要發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。具體來說，從政府方面看，就是要深化簡政放權(quán)改革，這是2013年以來本屆政府就一直力圖推動的一件大事。當(dāng)前，我國政府在管理市場、引導(dǎo)市場方面還有許多不足的地方，簡政放權(quán)改革還要繼續(xù)深化。另一方面，當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，政府要對市場放心，相信市場能發(fā)揮作用。要從一些領(lǐng)域中逐漸退出，回到自己的職責(zé)范圍內(nèi)。這個過程很艱難，但必須要推進。

董希淼：就我國而言，政府和市場的關(guān)系問題，政府方面的因素多一些：一是政府越位，政府不放權(quán)，對市場干預(yù)過多和干預(yù)不當(dāng)；二是政府缺位，政府該管的事沒管好，該服務(wù)的沒服務(wù)好。

下一步，要堅持三個理念。一是要堅持市場化理念。加快完善現(xiàn)代市場體系，形成更加開放更為成熟的市場體系，為市場主體營造公平的營商環(huán)境。

二是要堅持法治化理念。完善法制建設(shè)，形成更為成熟的制度框架和法律體系，切實維護好市場秩序，明確政府職責(zé)邊界，規(guī)范好政府和企業(yè)行為。

三是堅持“小政府”理念。按照建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求，進一步推進簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，做到“該放的權(quán)一定要放足，該管的事一定要管好，該做的事一定要做優(yōu)”。