改革該啃“硬骨頭”了
2017年是供給側結構性改革深化之年。在這一年里,供給側結構性改革任務的艱巨性主要體現(xiàn)在哪些方面?
李佐軍:新的一年里,供給側結構性改革的艱巨性主要體現(xiàn)在三個方面。第一,供給側結構性改革中比較容易做的部分在過去一年里已經(jīng)先做了,現(xiàn)在留下來的都是比較難啃的“硬骨頭”。
第二,原來推進供給側結構性改革主要運用的是行政手段,相對來說是比較容易的,且很容易見到短期效果。但是,下一步需要更多地運用市場化手段去推進供給側結構性改革,但市場化手段要考慮的問題更多、更復雜,難度也會進一步增加。
第三,過去一年多來我國實施的供給側結構性改革主要靠的是結構調整,對造成產(chǎn)能過剩、庫存過多等制度性問題的改革推動得較少,這些制度性問題恰恰是主要問題,是深化供給側結構性改革必須面對的問題。
馮俏彬:供給側結構性改革涉及五大要素,分別是勞動力、土地、資本、創(chuàng)新和制度。這五大要素的背后有著一系列體制機制的深層次問題。比如資本要素方面,面臨著我國金融機構過于偏重規(guī)模大、業(yè)務全和國有比重大等問題,民營的、專業(yè)化、小而靈活的專業(yè)機構,無論是數(shù)量還是規(guī)模都遠遠不夠。這都需要系統(tǒng)性地推進結構改革。在簡政放權方面,前期已取得重大進展,但在推進過程中涉及的全國各級政府之間信息連通、規(guī)則一致等核心問題,都需要逐步深化改革。
2017年,需要深化到真正的改革層面來推進,抓住要害,在一些重大關鍵領域能夠有切實的改革舉措,這個任務十分艱巨,卻也時不我待。
董希淼:當前,存在一個很大的難點,就是要做好短期利益與長期利益平衡,長痛與短痛之間要有取舍。例如,現(xiàn)在有些人認為,在去杠桿的過程中,可以用互聯(lián)網(wǎng)金融手段來解決融資難、融資貴,尤其是中小企業(yè)的融資問題。在過去兩三年里,整個互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展非???,確實在一定程度上緩解了融資難問題,但也很容易積聚一些金融風險,給國家的金融穩(wěn)定帶來一些影響。2016年中央經(jīng)濟工作會議提出,要把防控金融風險放到更加重要的位置,要處置一批風險點,著力防控資產(chǎn)泡沫。
所以說,在推進改革的過程中,不僅要看到互聯(lián)網(wǎng)金融帶來短期的促進作用,更要關注長期的金融穩(wěn)定,對資產(chǎn)泡沫的形成要保持高度警惕。
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