充分發(fā)揮落后地區(qū)加快發(fā)展的主體作用

解決地區(qū)差距問題、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快落后地區(qū)發(fā)展是關(guān)鍵。落后地區(qū)應(yīng)積極行動起來，充分發(fā)揮主體作用，進一步加快發(fā)展步伐。

做強做大比較優(yōu)勢。比較優(yōu)勢是一個地區(qū)的核心競爭力，也是落后地區(qū)實現(xiàn)趕超的有利條件。落后地區(qū)應(yīng)集中資源要素，進一步增強比較優(yōu)勢；運用新技術(shù)、新平臺，不斷提升和打造比較優(yōu)勢；加強產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸比較優(yōu)勢。應(yīng)在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上強化品牌建設(shè)，提高社會影響力和市場占有率；積極把握產(chǎn)業(yè)變革方向，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，但不能脫離自身條件和比較優(yōu)勢盲目追求“高大上”。

加快培育發(fā)展新經(jīng)濟。落后地區(qū)實現(xiàn)趕超的另一條重要途徑，是積極利用現(xiàn)代化公共資源培育發(fā)展新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)與發(fā)達地區(qū)同步發(fā)展甚至趕超。當前，我國已經(jīng)進入建設(shè)世界科技強國的階段，共性、公益、可持續(xù)發(fā)展研究不斷深入，公共科技的供給力度不斷加大，一些重要的現(xiàn)代化公共資源實現(xiàn)了共享，這為落后地區(qū)利用現(xiàn)代化公共資源構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系創(chuàng)造了有利條件。落后地區(qū)應(yīng)搶抓這一機遇，建立有效的平臺和載體，為新型產(chǎn)業(yè)或先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理念、技術(shù)等支撐，推動實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為落后地區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展提供了重大政策機遇和有力政策支持。落后地區(qū)應(yīng)把握國家需要、突出關(guān)聯(lián)因素，努力將自身發(fā)展納入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。依托比較優(yōu)勢、著眼解決共性難題，爭取國家為自己量身定制戰(zhàn)略規(guī)劃或政策措施，借此貫徹科學(xué)發(fā)展理念、匯集各方資源要素，建立先進的經(jīng)濟體系與促進機制，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

不斷深化開放合作。開放合作有利于沖擊落后的經(jīng)濟體系、對接先進標準與模式，推動思想觀念、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變；有利于突破自身條件限制，在更大范圍、更廣空間利用和配置資源要素；有利于實現(xiàn)區(qū)域間合理分工、優(yōu)勢互補，最大限度減少惡性競爭，進而實現(xiàn)一體發(fā)展、共同提升；有利于抱團取暖、和衷共濟，一同攻克重大難題、應(yīng)對重大危機。落后地區(qū)要克服“一畝三分地”意識和“外人搶飯碗”的擔憂，從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基礎(chǔ)制度統(tǒng)籌共建等方面入手，共建合作平臺，深入開展對外開放和合作，努力建立互惠互利、一體發(fā)展的開放型經(jīng)濟體系。

著力攻克薄弱環(huán)節(jié)。攻克薄弱環(huán)節(jié)、補齊短板，是落后地區(qū)加快發(fā)展繼而實現(xiàn)趕超的關(guān)鍵。落后地區(qū)要把攻克薄弱環(huán)節(jié)作為加快發(fā)展的主要抓手，以先進地區(qū)為標桿，同時要體現(xiàn)自身特點和實際需要。落后地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)大都存在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)提供領(lǐng)域。應(yīng)運用政府和市場雙重力量，堅持強化自身努力和爭取外部支持雙管齊下，切實把薄弱環(huán)節(jié)補齊、補強。