充分發(fā)揮落后地區(qū)加快發(fā)展的主體作用

解決地區(qū)差距問題、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快落后地區(qū)發(fā)展是關(guān)鍵。落后地區(qū)應(yīng)積極行動(dòng)起來，充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

做強(qiáng)做大比較優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超的有利條件。落后地區(qū)應(yīng)集中資源要素，進(jìn)一步增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)；運(yùn)用新技術(shù)、新平臺(tái)，不斷提升和打造比較優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，不斷延伸比較優(yōu)勢(shì)。應(yīng)在提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高社會(huì)影響力和市場(chǎng)占有率；積極把握產(chǎn)業(yè)變革方向，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，但不能脫離自身?xiàng)l件和比較優(yōu)勢(shì)盲目追求“高大上”。

加快培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超的另一條重要途徑，是積極利用現(xiàn)代化公共資源培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)同步發(fā)展甚至趕超。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)世界科技強(qiáng)國的階段，共性、公益、可持續(xù)發(fā)展研究不斷深入，公共科技的供給力度不斷加大，一些重要的現(xiàn)代化公共資源實(shí)現(xiàn)了共享，這為落后地區(qū)利用現(xiàn)代化公共資源構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造了有利條件。落后地區(qū)應(yīng)搶抓這一機(jī)遇，建立有效的平臺(tái)和載體，為新型產(chǎn)業(yè)或先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供理念、技術(shù)等支撐，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

積極融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供了重大政策機(jī)遇和有力政策支持。落后地區(qū)應(yīng)把握國家需要、突出關(guān)聯(lián)因素，努力將自身發(fā)展納入國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。依托比較優(yōu)勢(shì)、著眼解決共性難題，爭(zhēng)取國家為自己量身定制戰(zhàn)略規(guī)劃或政策措施，借此貫徹科學(xué)發(fā)展理念、匯集各方資源要素，建立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體系與促進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

不斷深化開放合作。開放合作有利于沖擊落后的經(jīng)濟(jì)體系、對(duì)接先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與模式，推動(dòng)思想觀念、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變；有利于突破自身?xiàng)l件限制，在更大范圍、更廣空間利用和配置資源要素；有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域間合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展、共同提升；有利于抱團(tuán)取暖、和衷共濟(jì)，一同攻克重大難題、應(yīng)對(duì)重大危機(jī)。落后地區(qū)要克服“一畝三分地”意識(shí)和“外人搶飯碗”的擔(dān)憂，從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基礎(chǔ)制度統(tǒng)籌共建等方面入手，共建合作平臺(tái)，深入開展對(duì)外開放和合作，努力建立互惠互利、一體發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

著力攻克薄弱環(huán)節(jié)。攻克薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊短板，是落后地區(qū)加快發(fā)展繼而實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵。落后地區(qū)要把攻克薄弱環(huán)節(jié)作為加快發(fā)展的主要抓手，以先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，同時(shí)要體現(xiàn)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要。落后地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)大都存在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)提供領(lǐng)域。應(yīng)運(yùn)用政府和市場(chǎng)雙重力量，堅(jiān)持強(qiáng)化自身努力和爭(zhēng)取外部支持雙管齊下，切實(shí)把薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊、補(bǔ)強(qiáng)。