黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是把紀律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。面對正風(fēng)反腐肅貪新形勢，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”無論是在方式方法上，還是實現(xiàn)路徑上，都需要進一步探索完善。

常態(tài)規(guī)誡要有方。運用第一種形態(tài)，方法手段很多，關(guān)鍵是因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。一是咬耳扯袖旁敲側(cè)擊。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰當貼切，既不必大動干戈，也不能含糊其辭。發(fā)現(xiàn)黨員干部有違規(guī)違紀苗頭時，采取約談方式開展批評教育，指出存在問題，明確整改事項。對群眾反映的工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的一般性問題，用書面方式進行函詢，督促被反映的黨員干部作出情況說明，起到提醒告誡作用。二是當頭棒喝直戳痛處。對問題有可能發(fā)展成為違紀的，及時亮明態(tài)度，猛擊一掌，使其懸崖勒馬，迷途知返。問題發(fā)展到輕微違紀時，可以實施誡勉談話，督促犯錯誤的黨員干部提出改正措施，限期作出改正。三是集體交鋒敦促悔改。對咬耳扯袖、當頭棒喝作用不大、成效不明顯的，要及時組織召開專題組織生活會，開展嚴肅的思想斗爭，運用組織的力量深挖根源、總結(jié)教訓(xùn)、觸及靈魂，通過思想交鋒讓犯錯誤的同志紅紅臉、出出汗、排排毒。

處理守底要有力。紀律是不可逾越的底線。守住底線，關(guān)鍵是從嚴執(zhí)紀，讓鐵紀生威。一是緊扣事實不抬“準星”。堅持實事求是，是運用“四種形態(tài)”必須遵循的重要原則。對觸犯黨紀的行為，要堅持以事實為依據(jù)，既看事實發(fā)生的主觀因素又看客觀因素，既看事實的性質(zhì)又看危害程度，切實做到客觀公正、不枉不縱。二是緊扎籠子不開“后門”。選擇性執(zhí)紀是監(jiān)督執(zhí)紀的大忌。在實踐“四種形態(tài)”過程中，要堅守公平正義，鐵面無私執(zhí)紀，對違規(guī)違紀行為，不管是什么人都要嚴格按紀律查辦，決不能以感情代替政策、以關(guān)系代替原則，讓違規(guī)違紀行為逃脫紀律約束。三是緊盯關(guān)鍵不留“禁區(qū)”。領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊建設(shè)的中堅力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”，也是監(jiān)督執(zhí)紀的重點。要堅持紀律面前人人平等，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般黨員，違反了紀律都要不分“銅鍘”“鐵鍘”，做到嚴下與嚴上、嚴部隊與嚴機關(guān)相統(tǒng)一，切實維護紀律的權(quán)威性、嚴肅性。

懲戒震懾要有威。運用“四種形態(tài)”絕不是高壓懲腐的拐點，而是標志關(guān)口前移、越往后越嚴的起點。對敢于挑戰(zhàn)黨紀權(quán)威的人和事，必須按照中央“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求，堅決查處，絕不放過，讓“不敢”始終成為黨員心中最后的防線。一是減遏兩手都要硬。對違紀和腐敗問題，無論部隊改革調(diào)整如何變化，都要認真搞好交接，緊盯不放，一查到底。特別是對于十八大以后頂風(fēng)違紀違法的，要堅決克服“違紀是小節(jié)，違法才處理”的慣性思想，露頭就打，毫不手軟，持續(xù)釋放對違紀違法問題“零容忍”的強烈信號，鞏固“不敢腐”的態(tài)勢成果。二是典型案件要快辦。對于嚴重違紀或違紀違法問題交織的極少數(shù)，要集中力量，嚴辦快結(jié)，果斷拔爛樹、清毒瘤，做到查處一案震懾一方。尤其對于已經(jīng)查明違紀事實情節(jié)較重的，應(yīng)嚴格按程序進行組織處理，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，組織搞好警示教育，持續(xù)保持最大的政治、社會和法治震懾效果。三是追責(zé)問責(zé)要徹底。對造成重大損失、影響惡劣的嚴重違紀違法問題，要嚴格落實“一案雙查”，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，既嚴肅追究當事人的法紀責(zé)任，又追究有關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不管職級多高，不管調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或退休，都要嚴格按規(guī)定追究責(zé)任，切實把壓力傳導(dǎo)到位，逐步形成“不能腐、不想腐”的法治氛圍。

容錯糾錯要有據(jù)。運用“四種形態(tài)”，要始終貫徹“治病救人”的工作指導(dǎo)，把從嚴執(zhí)紀問責(zé)與容錯、糾錯有機統(tǒng)一起來，讓受規(guī)誡和受處理的同志心服口服。一是公正對待同志。要容許黨員干部犯錯誤、改正錯誤。對于犯輕微錯誤和輕微違紀的黨員，運用“四種形態(tài)”實施處理后，確實改正的，組織上不能因其犯過錯誤就“一棍子”打死，在成長進步上另眼看待，使這些同志背上思想包袱。對犯嚴重錯誤運用“四種形態(tài)”實施重處理后，要明確有關(guān)單位加強教育管理，使之悔過自新。二是精準定性量紀。在認定問題性質(zhì)上，要特別注重全面分析，防止以偏概全、主觀臆斷。在量紀處理上，要嚴格執(zhí)行黨紀條規(guī)，根據(jù)錯誤性質(zhì)和情節(jié)，以及量紀標準實施處分。三是規(guī)范方法程序。運用“四種形態(tài)”，要進一步規(guī)范方式方法、權(quán)限標準、程序手續(xù)，防止不負責(zé)任的刪繁就簡留下后遺癥，確保實踐運用“四種形態(tài)”的嚴謹性、規(guī)范性和長效性。

（作者單位：軍委紀委駐南部戰(zhàn)區(qū)紀檢組）