大氣污染治理，北京一直在行動。早在1998年，北京市就開始了針對大氣污染的大規(guī)模綜合治理，并先后實施了16個階段的大氣污染防治措施和清潔空氣行動計劃。近年來，北京市在壓減燃煤、清潔能源、控制機(jī)動車排放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減工業(yè)污染、加強(qiáng)清潔降塵、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、加強(qiáng)環(huán)境督查監(jiān)管等方方面面統(tǒng)籌推進(jìn)，不僅從源頭上嚴(yán)格控制，同時加大環(huán)境執(zhí)法力度，大力實行鐵腕治污。2017年，是完成國家“大氣十條”下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是解決一段時間以來形成的大氣污染治理突出矛盾、啃下“硬骨頭”、突破“瓶頸”的非常時期。北京市實行“常態(tài)治理”和“應(yīng)急減排”相協(xié)調(diào)的原則，堅決打贏這場硬仗。對此，2017年北京市將在十個方面重拳出擊。一是繼續(xù)推動農(nóng)村地區(qū)700個村“煤改清潔能源”，實現(xiàn)朝陽、海淀、豐臺、石景山和南部的平原地區(qū)基本“無煤化”。二是最大限度壓減電力行業(yè)的本地排放，供暖季結(jié)束以后，華能北京熱電廠燃煤機(jī)組停機(jī)備用。三是完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)、平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，大興、房山平原地區(qū)和通州基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐。四是治理高排放機(jī)動車，2017年2月15日起實施國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車五環(huán)路內(nèi)限行，全年淘汰30萬輛老舊機(jī)動車。五是重點管控重型柴油車，新增重型柴油車全部“戴口罩”（安裝顆粒捕集器）。嚴(yán)厲查處在用重型柴油車超標(biāo)排放行為，重點整治渣土車。六是全面推動燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排，全市將完成1萬蒸噸燃?xì)忮仩t低氮改造。七是進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐，全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè)，再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。八是促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。北京與天津、河北全面推廣水性漆替代油性漆。九是鐵腕執(zhí)法，強(qiáng)化督察問責(zé)。市區(qū)兩級有關(guān)執(zhí)法部門保持密集執(zhí)法和常態(tài)化夜查的高壓態(tài)勢，綜合運(yùn)用上限處罰、按日計罰、移送司法等措施，擴(kuò)大執(zhí)法成效。組建環(huán)保警察隊伍，對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾。十是深化區(qū)域大氣污染協(xié)作機(jī)制，在環(huán)保部的統(tǒng)籌調(diào)度下，加強(qiáng)與周邊省區(qū)市的協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一會商、統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)動執(zhí)法，做好空氣重污染應(yīng)急工作。

霧霾天氣自古有之，刀耕火種和火山噴發(fā)等人類活動或自然現(xiàn)象都可能導(dǎo)致霧霾天氣。霧霾的源頭多種多樣，比如汽車尾氣、工業(yè)排放、建筑揚(yáng)塵、垃圾焚燒，甚至火山噴發(fā)等，通常是多種污染源混合作用形成的。經(jīng)過長期不懈地治理，2013-2016年，北京市空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度分別為89.5、85.9、80.6和73微克/立方米，同比降幅分別為4.0%、6.2%和9.9%，2016年較2013年下降18.9%。目前，北京市SO2濃度水平遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，與南方沿海無采暖城市相當(dāng)；在周邊省區(qū)市NO2濃度水平同比上升的情況下，北京市NO2年均濃度繼續(xù)保持同比下降趨勢；PM10年均濃度首次降到100微克/立方米以下。但是，受多方面因素影響，霧霾問題時好時壞，在近兩年有所加劇，特別是北京區(qū)域“霧霾”并沒有隨著節(jié)能減排和粉塵增長速度下降而減少，反而頻率越來越高、重“霧霾”越來越多，同樣呈逆勢增長。我國最早被中國氣象局報道、持續(xù)大規(guī)模出現(xiàn)的霧霾始于2013年1月。2013年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個省（區(qū)、市），在北京，僅有5天不是霧霾天。有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，世界上污染最嚴(yán)重的10個城市有7個在中國。2014年1月4日，國家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2013年自然災(zāi)情進(jìn)行通報。2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察時指出：應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。2016年12月，入冬來最持久霧霾天氣來臨，京津冀、山西、陜西、河南等11個省市已達(dá)嚴(yán)重污染。這迫切需要我們認(rèn)真研究，采取標(biāo)本兼治的方法，做到查處霧霾問題和防止霧霾問題兩方面工作同時進(jìn)行，既要解決霧霾問題的表象，又要從根本上杜絕霧霾問題的產(chǎn)生，切實祛除北京霧霾。