二、展望新年，把握機(jī)遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展

2017年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。我們要認(rèn)真把握發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)特色的xx、生態(tài)的xx、旅游的xx、和諧的xx和發(fā)展的xx，以建設(shè)“五個(gè)xx”推進(jìn)xx發(fā)展的進(jìn)程。

2017年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，大力貫徹落實(shí)縣委縣政府“三化三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)新旅游”的發(fā)展思路，扎實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役，全面推進(jìn)“五個(gè)xx”建設(shè)邁上新臺(tái)階。

2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資x億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增加x元以上，林特基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資x萬元以上，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。

2017年要辦好十件實(shí)事：一是啟動(dòng)水庫(kù)移民搬遷和精準(zhǔn)扶貧易地搬遷安置點(diǎn)古角新村一期工程建設(shè)；二是完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2個(gè)精品村3個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)；三是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設(shè)施，完成藍(lán)莓觀光采摘園建設(shè)工程，龍池河旱漂配套工程，新增農(nóng)家樂20家；四是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝；五是實(shí)施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)；六是改造和擴(kuò)寬、硬化通村通組公路10公里；七是完成2公里河道示范段建設(shè)工程；八是加快安全飲水步伐，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)自來水廠建設(shè)及管網(wǎng)延伸工程，新解決x人的安全飲水問題；九是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)改造工程，改造供電線路35公里，新增設(shè)臺(tái)區(qū)8個(gè)，改造老臺(tái)區(qū)8個(gè)；十是加快通訊設(shè)施建設(shè)步伐，爭(zhēng)取縣相關(guān)部門的支持，繼續(xù)實(shí)施有線電視、通訊光纜進(jìn)村入戶工程。

完成上述目標(biāo)，我們要做好以下五個(gè)方面的工作。

1.因地制宜抓規(guī)劃，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上再突破。

xx是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要做大做強(qiáng)楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過幾屆的努力，把xx建設(shè)成為獨(dú)具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)。一是要抓實(shí)基地建設(shè)。我們要繼續(xù)以每年栽竹x棵，人平1棵的速度發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)；每年要新發(fā)展油茶基地x畝以上，茶葉x畝以上，雨花菜x畝以上，要加大力度完善基地配套設(shè)施，修建基地林道。同時(shí)，要積極發(fā)展特色林果基地和采摘園，如桂花、藍(lán)莓、獼猴桃等，為做強(qiáng)林特產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)采摘旅游打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要壯大林特產(chǎn)品加工業(yè)。通過創(chuàng)新種植模式和承包模式，實(shí)現(xiàn)以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。幫助企業(yè)和專業(yè)合作社開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，提升品牌拉動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、xx土雞蛋等特產(chǎn)品牌，鼓勵(lì)這些企業(yè)、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平臺(tái)，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，讓產(chǎn)品與客商“零距離”接觸，不斷提高產(chǎn)品知名度、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，為唱響xx綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要壯大水電業(yè)。水電是無污染的清潔能源，既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又能防洪灌溉，發(fā)展水電業(yè)符合xx走生態(tài)發(fā)展道路。今年要開發(fā)楊山水電站，要加強(qiáng)對(duì)已運(yùn)營(yíng)水電站的管理，對(duì)老化設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)，提高產(chǎn)能，為發(fā)展綠色生態(tài)能源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是要壯大旅游業(yè)。我們xx風(fēng)光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)條件。我們引進(jìn)湖北瑞坤旅游開發(fā)有限公司在老鋪村投資建設(shè)的玫瑰谷旅游風(fēng)景區(qū)帶來的效應(yīng)就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機(jī)遇，加大招商引資力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，立足一村一景、一村多景，實(shí)施“五區(qū)”布局，即：東部古角水庫(kù)風(fēng)景區(qū)，南部佛教旅游風(fēng)景區(qū)，西部萬畝竹海觀光區(qū)，北部避暑休閑度假區(qū)，中部玫瑰漂流風(fēng)景區(qū)，完善細(xì)化各村旅游定位布局，通過不懈努力，把xx建設(shè)成遍地有景，路相通，景相連的國(guó)家森林公園和鄂東國(guó)際慢城，讓旅游業(yè)成為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要引擎。

今年，一要圍繞古角水庫(kù)和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭(zhēng)引進(jìn)大德高僧進(jìn)行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設(shè)的輻射作用，提升xx禪文化的知名度，吸引對(duì)禪文化有興趣的老板到xx把古角水庫(kù)和南北山進(jìn)行整體開發(fā)。二要圍繞xx烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對(duì)外多宣傳xx的紅色革命史，提升xx紅色旅游的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，完善配套娛樂服務(wù)設(shè)施，要建好采摘園，發(fā)展垂釣休閑、戶外登山攀巖等項(xiàng)目，提升景區(qū)的檔次。四要圍繞避暑休閑招商，望江、牌樓等村要擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)和吸引更多的農(nóng)戶加入合作社，提升“農(nóng)家樂”的檔次和質(zhì)量，提升xx避暑休閑的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發(fā)展農(nóng)家樂、“生態(tài)農(nóng)莊”、“古村探幽”等項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為把xx建設(shè)成為獨(dú)具特色的鄂東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游名鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.千方百計(jì)打基礎(chǔ)，在改善民生上再進(jìn)步。

各項(xiàng)工作的開展都不能離開民生這個(gè)核心，我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結(jié)合第六輪“三萬”活動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧工作多為人民群眾辦好幾件實(shí)事。一是要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快古角街建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮xx中心集鎮(zhèn)功能；加強(qiáng)對(duì)望江王福里和塔畈落溪口兩個(gè)副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；加快鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸和入戶安裝進(jìn)度，要保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全；加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育的設(shè)施建設(shè)，全面提高山區(qū)人民的幸福指數(shù)；加快全鄉(xiāng)道路、通信、電網(wǎng)新建和改造步伐，尤其是要加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動(dòng)脈。未來五年內(nèi)，要建設(shè)五條重點(diǎn)道路：?五祖寺至南北山接xx街旅游公路；‚五祖江河接楊山，經(jīng)商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區(qū)腹地旅游公路；ƒ蘄太高速公路xx出口公路；④古角水庫(kù)環(huán)形公路；⑤xx鄉(xiāng)從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接xx街鄉(xiāng)域循環(huán)公路。二是要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，以創(chuàng)建“五美三宜”（科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美；宜業(yè)宜居宜游）村莊為目標(biāo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)和文明素質(zhì)為核心，以整治環(huán)境、完善服務(wù)、方便生產(chǎn)生活為重點(diǎn)，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“精品村”、“示范村”建設(shè)為載體，繼續(xù)推進(jìn)老鋪精品村建設(shè)，陳湖咀、南北山和李牌樓示范村建設(shè)，啟動(dòng)xx、塔畈精品村建設(shè)，古月、飛虎嶺、商子垸示范村建設(shè)。在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展并重，政治文明和生態(tài)文明并抓，把xx打造成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓美麗鄉(xiāng)村游成為xx旅游一張靚麗的名片。三是要全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準(zhǔn)”“實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家干部結(jié)對(duì)幫扶的包保責(zé)任，市場(chǎng)主體帶動(dòng)幫扶的聯(lián)保責(zé)任，貧困戶自我努力的聯(lián)動(dòng)責(zé)任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導(dǎo)向，全面宣傳新時(shí)期人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新常態(tài)、新政策；強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型宣傳，持續(xù)弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。

3.更新觀念護(hù)山水，在生態(tài)保護(hù)上再加力。

“青山綠水就是金山銀山”，保護(hù)也是發(fā)展，綠色就是財(cái)富。我們要牢固樹立“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)”的理念，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)xx建設(shè)的步伐，把xx逐步建設(shè)成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護(hù)好山林資源。完善并嚴(yán)格執(zhí)行林木砍伐審批制度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林和生態(tài)公益林保護(hù)工程，對(duì)不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進(jìn)行保護(hù)。要健全防火責(zé)任制，增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識(shí)，嚴(yán)肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。二要保護(hù)好土地資源。要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任制、耕地保護(hù)問責(zé)制和群防責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地行為。嚴(yán)格執(zhí)行“四沿”（沿路、沿河、沿庫(kù)、沿風(fēng)景區(qū)）均不得亂建私房的規(guī)定，切實(shí)用好、管好、保護(hù)好每一寸土地。三要保護(hù)好水資源。要加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，堅(jiān)決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為；要加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)和生活用水質(zhì)量；要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)及周邊水系的保護(hù)，構(gòu)建良好的水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)，為開發(fā)水上生態(tài)旅游打下基礎(chǔ)。四要保護(hù)好礦山資源。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫(kù)原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。著力開展石材礦點(diǎn)植被恢復(fù)工程，有計(jì)劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。

4.多措并舉保平安，在維護(hù)穩(wěn)定上再用功。

沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進(jìn)行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎(chǔ)保穩(wěn)定。一是要繼續(xù)完善平安創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步深入開展社會(huì)矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調(diào)解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”。二是要完善社會(huì)保障體系。要做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利工作，完善以新農(nóng)保和新農(nóng)合為主的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養(yǎng)，老有所樂。做好關(guān)愛農(nóng)村留守婦女、兒童、老人工作。三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系。要加強(qiáng)綜合治理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺(tái)的作用，實(shí)行陽(yáng)光信訪。在管理過程中，實(shí)行定人定崗定責(zé)，確保各種矛盾問題能夠在第一時(shí)間上報(bào)、處理、反饋并得到有效跟蹤。四是要做好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶的日常監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治，完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)營(yíng)造人人關(guān)注安全生產(chǎn)和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設(shè)，嚴(yán)格禁止土葬、套棺現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)喪葬文明新風(fēng)，確保我鄉(xiāng)民政事業(yè)和諧發(fā)展。

5.宣傳引導(dǎo)揚(yáng)正氣，在精神文明建設(shè)上再創(chuàng)新

文明創(chuàng)建是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)生動(dòng)力，我們要牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，堅(jiān)持內(nèi)修人文，外修生態(tài)，全面推進(jìn)農(nóng)村兩創(chuàng)活動(dòng)。一是要強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。要建立宣傳教育隊(duì)伍，定期組織宣講活動(dòng)，大力宣傳典型事跡，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中。二是要強(qiáng)化中華傳統(tǒng)美德的教化作用。要認(rèn)真總結(jié)挖掘一些具有教育意義的鄉(xiāng)賢文化，激勵(lì)后人。廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評(píng)選表彰活動(dòng)，以愛父母、孝老人、進(jìn)善言、行善事為內(nèi)容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強(qiáng)化“十星級(jí)文明戶”的示范作用。積極組織開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，采取由點(diǎn)帶面、連線成片的方法，分類、分步推進(jìn)“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建在全鄉(xiāng)全覆蓋，營(yíng)造“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)當(dāng)模范”的良好氛圍。四是要挖掘xx紅色文化，緬懷先烈，激勵(lì)后人。五是要弘揚(yáng)xx鄉(xiāng)純樸民風(fēng)，顧全大局，熱愛家鄉(xiāng)，勤勞質(zhì)樸，待人友善，為人真誠(chéng)。