（二）黨的建設(shè)缺失

1.思想建設(shè)不夠深入

（9）黨委中心組學(xué)習(xí)少于規(guī)定次數(shù)，學(xué)習(xí)方式單一，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺少針對(duì)性，與教育業(yè)務(wù)結(jié)合少。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度。2016年已安排集中學(xué)習(xí)19次，超過《安徽省普通高等學(xué)校黨建工作考核辦法》要求的12次。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。校黨委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中心組集中學(xué)習(xí)的通知》，采取集體開展社會(huì)實(shí)踐、集中時(shí)間自主學(xué)習(xí)、集體進(jìn)行研討交流的方式，開展理論學(xué)習(xí)。三是與教育業(yè)務(wù)相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性。增加了學(xué)習(xí)《高等教育法》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》、思想政治教育工作、全省人才工作會(huì)議精神等內(nèi)容。

（10）學(xué)校對(duì)黨員干部的思想政治教育重視不夠。部分黨員干部包括教師深層次的思想問題未能得到很好解決，黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師理論學(xué)習(xí)教育開展不力。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并結(jié)合巡視整改問題，深刻反思，開展批評(píng)與自我批評(píng)，重視對(duì)學(xué)校黨員干部思想政治工作的研究與落實(shí)。二是出臺(tái)《關(guān)于在全校黨員干部中開展“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論實(shí)施方案》，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部思想政治教育。三是加大黨員干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)黨員干部和教職工的政治理論素養(yǎng)。巡視整改以來，共舉辦4次黨務(wù)骨干培訓(xùn)、1期處級(jí)干部培訓(xùn)班、1期黨支部書記培訓(xùn)班，共培訓(xùn)438人次。四是加強(qiáng)考核。印發(fā)《2016年度基層黨委（黨總支）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作實(shí)施方案》，2017年1月13日，完成了2016年度全校22個(gè)基層黨委（黨總支）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。印發(fā)《xx師范大學(xué)基層黨建和思想政治工作年度考核辦法（試行）》，要求處級(jí)干部要把理論學(xué)習(xí)、思想政治建設(shè)寫進(jìn)述職報(bào)告，并將開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論作為重要考核指標(biāo)，強(qiáng)化黨員干部關(guān)于黨的理論知識(shí)的教育。共組織黨員參加黨規(guī)知識(shí)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神、《安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》等專題考試3次。五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)、革命傳統(tǒng)教育等45批次，參加黨員1110人次，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的思想政治教育。六是學(xué)校于2016年11月25日舉行預(yù)防職務(wù)犯罪教育專題報(bào)告會(huì)，邀請xx市檢察院檢察長做關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告。

2.黨的組織建設(shè)有欠缺

（11）基層黨組織建設(shè)薄弱。二級(jí)學(xué)院黨委班子配備不齊。黨組織換屆程序不規(guī)范。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。2016年12月8日，校黨委研究決定提任副科級(jí)干部12人，其中黨務(wù)秘書8人、團(tuán)委書記2人。二是出臺(tái)學(xué)校《黨務(wù)秘書崗位職責(zé)》《黨支部書記工作職責(zé)》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織活動(dòng)。三是按照學(xué)?！蛾P(guān)于做好黨支部換屆選舉工作的通知》，及時(shí)督促和監(jiān)督各基層黨組織按期換屆。經(jīng)排查，學(xué)校22個(gè)基層黨委（黨總支）、95個(gè)基層黨支部，全部按期換屆。

（12）基層組織生活不健全。有的常委班子成員沒有參加雙重組織生活會(huì)，有的黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不正常，有的發(fā)展黨員程序不合規(guī)，有的不按規(guī)定交納黨費(fèi)。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是健全基層組織生活，嚴(yán)格黨員管理。黨委班子成員均積極主動(dòng)參加雙重組織生活。在參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的同時(shí)，積極參加所在支部、所聯(lián)系二級(jí)學(xué)院黨委（黨總支）民主生活會(huì)。平時(shí)，均按要求參加所在黨支部活動(dòng)。二是落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課13次，處級(jí)干部上黨課67次，黨支部書記上黨課83次，思政教師（含輔導(dǎo)員）上黨課102次。三是認(rèn)真執(zhí)行《xx師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施辦法（修訂）》，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，2016年發(fā)展黨員1058人，其中教工黨員15人。四是認(rèn)真執(zhí)行《xx師范大學(xué)關(guān)于落實(shí)民主評(píng)議黨員制度的實(shí)施辦法》，正在指導(dǎo)二級(jí)單位黨組織開展民主評(píng)議黨員。五是開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等活動(dòng)，切實(shí)指導(dǎo)黨支部和黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件，精心部署，遴選出一批先進(jìn)典型，推薦1個(gè)教工支部、1個(gè)學(xué)生支部參加省級(jí)評(píng)選，并在校園網(wǎng)刊出其先進(jìn)事跡，形成爭創(chuàng)先進(jìn)、比學(xué)趕幫超的良好氛圍。六是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)定》等規(guī)章制度，印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)交納手冊》，并發(fā)給每位黨員，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。七是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督問責(zé)。對(duì)不按規(guī)定繳納黨費(fèi)的3名黨員，已經(jīng)按照組織程序予以黨內(nèi)除名。

（13）干部隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。干部考核結(jié)果運(yùn)用不夠，優(yōu)秀等次的未按規(guī)定公示，考核結(jié)果有的也未按規(guī)定告知被考核人，干部考核的激勵(lì)和警示作用發(fā)揮不夠。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是制定出臺(tái)學(xué)?！?016年度基層黨建考核工作方案》和《2016年度基層黨委（黨總支）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作實(shí)施方案》，并組織開展考核工作。二是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化干部考核結(jié)果的運(yùn)用，2017年1月13日，完成了2016年度全校22個(gè)基層黨委（黨總支）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。校黨委按照規(guī)定已把考核結(jié)果告知被考核人并予以公示，充分發(fā)揮干部考核的激勵(lì)和警示作用。

（14）執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是校黨委組織部已分別約談了有關(guān)干部，指出了不嚴(yán)格報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的錯(cuò)誤。有關(guān)干部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，寫出了情況說明和檢查，并表示吸取教訓(xùn)，今后一定嚴(yán)肅認(rèn)真地如實(shí)填報(bào)。二是深入宣傳個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告政策法規(guī)和紀(jì)律要求，使填報(bào)對(duì)象明確填報(bào)要求，知曉填報(bào)紀(jì)律。三是加大抽檢力度，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必核”，嚴(yán)格抽查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不如實(shí)填報(bào)特別是瞞報(bào)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。給予不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的1名處級(jí)干部黨內(nèi)警告處分和1名處級(jí)干部誡勉談話。

（15）少數(shù)干部紀(jì)律性不強(qiáng)。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是修訂《xx師范大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的規(guī)定》，對(duì)于違反勞動(dòng)紀(jì)律的教職工，嚴(yán)格按照該規(guī)定予以處理。二是學(xué)校辦公室開發(fā)使用網(wǎng)上請假系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上請假和審批，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)和學(xué)校規(guī)章制度，對(duì)不請假不匯報(bào)出國留學(xué)的1名科級(jí)黨員干部，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職；同時(shí)追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)學(xué)院院長和黨委書記分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3.黨的作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)

（16）超標(biāo)準(zhǔn)購置使用公車。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是召開專題會(huì)議，決定將已封存的兩輛行使里程分別超過24萬、27萬公里并老化嚴(yán)重的公務(wù)用車拍賣。二是兩部超標(biāo)公務(wù)用車，已按照國有資產(chǎn)處理程序，委托安徽信佳拍賣有限公司于12月16日完成拍賣，拍賣金額為20.6萬元。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條”精神，并長期堅(jiān)持。四是在學(xué)校2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，分管辦公室校領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人就該問題深刻反思，并做出自我批評(píng)和檢討。

（17）超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資補(bǔ)貼。大量發(fā)放加班費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)主管部門有關(guān)績效改革文件精神，嚴(yán)格學(xué)?？冃ЧべY支出的范圍和類別，將學(xué)?？冃ЧべY的實(shí)際發(fā)放總額中包括的人事代理人員的績效、引進(jìn)高層次人才的特殊報(bào)酬、義務(wù)教育人員績效、信息學(xué)院人員績效、文明單位獎(jiǎng)勵(lì)、科研獎(jiǎng)勵(lì)等支出剝離出去。二是依據(jù)學(xué)校深化綜合改革方案，以改革獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資核撥辦法等為重點(diǎn)，科學(xué)核定各二級(jí)單位的績效工資總額，對(duì)所有津補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行預(yù)算管控，嚴(yán)格按照規(guī)定發(fā)放各項(xiàng)津補(bǔ)貼。三是合理、合規(guī)設(shè)置績效工資的項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)行績效工資中支出較大的“超課時(shí)費(fèi)”，重新制定教學(xué)工作量等計(jì)算辦法，在績效總額內(nèi)實(shí)行超課時(shí)費(fèi)總量控制。從2016年始，學(xué)校取消第13個(gè)月工資和過節(jié)津貼等項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)放，共計(jì)600余萬元。退回2015年發(fā)放的過節(jié)費(fèi)，1331名教職工（離退休除外）共計(jì)退款106.48萬元。四是建立績效考核機(jī)制。在核定各學(xué)院的自主分配總量的基礎(chǔ)上，對(duì)黨建、思想政治工作和教學(xué)、科研（學(xué)科）、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行單項(xiàng)年度考核和綜合考核。考核結(jié)果作為績效獎(jiǎng)懲和學(xué)院主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績效工資的激勵(lì)作用。五是嚴(yán)格執(zhí)行《xx師范大學(xué)加班及勞務(wù)費(fèi)發(fā)放管理暫行規(guī)定》，規(guī)范加班及勞務(wù)費(fèi)發(fā)放管理工作。六是對(duì)不合理、重復(fù)發(fā)放的加班（勞務(wù)）費(fèi)用予以清退。目前，已清退藝考招生領(lǐng)導(dǎo)小組勞務(wù)費(fèi)、搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)貼、校慶叢書編寫領(lǐng)導(dǎo)小組勞務(wù)費(fèi)、校學(xué)術(shù)委員會(huì)論證費(fèi)、繼續(xù)教育學(xué)院教材征訂勞務(wù)費(fèi)和采像費(fèi)、學(xué)報(bào)內(nèi)部人員審稿費(fèi)、濱湖校區(qū)建設(shè)辦2014年寒暑假加班費(fèi)等30個(gè)項(xiàng)目、135人次加班（勞務(wù)）費(fèi)用，總計(jì)退款10.5215萬元。七是深刻反思錯(cuò)誤。校黨委就津補(bǔ)貼發(fā)放等問題在學(xué)校2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上作了自我批評(píng)。今后將嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門相關(guān)文件精神，規(guī)范此項(xiàng)工作。

（18）公務(wù)接待違反八項(xiàng)規(guī)定精神。

整改情況：已完成，長期堅(jiān)持。一是進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和安徽省委改進(jìn)工作作風(fēng)三十條要求，修訂并嚴(yán)格執(zhí)行《xx師范大學(xué)公務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”支出等工作。二是成立了酒桌辦公專項(xiàng)整改工作小組，制定《關(guān)于開展四個(gè)專項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于“酒桌辦公”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，要求公務(wù)接待一律不允許飲酒，并向全校教職工就工作日飲酒下達(dá)禁令。三是廣泛開展群眾監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報(bào)電話。四是嚴(yán)格紀(jì)律要求。購買禮品部分由個(gè)人繳款，總計(jì)金額2818元全部已上交學(xué)校財(cái)務(wù)；招待費(fèi)超標(biāo)的部分，由參加接待人員自理，超標(biāo)接待費(fèi)4801元已上交學(xué)校財(cái)務(wù)；沒有明細(xì)單的公務(wù)接待已經(jīng)補(bǔ)齊明細(xì)單。校紀(jì)委約談了違反八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)人員，并要求相關(guān)人員寫出書面檢查，深刻反思。五是在學(xué)校2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，分管辦公室校領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人就違反八項(xiàng)規(guī)定問題深刻反思，并做出自我批評(píng)和檢討。