習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。這深刻揭示了制約監(jiān)督權(quán)力的基本路徑。黨的十八屆六中全會(huì)指出，監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活的重要舉措。要完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。筑牢權(quán)力監(jiān)督的制度之籠，要深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵，全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)及蘊(yùn)含的法治要義。

一、蘊(yùn)含保障權(quán)利的價(jià)值追求

黨的十八屆六中全會(huì)指出，我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。對(duì)一切搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”和“政績(jī)工程”的行為，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，依紀(jì)依法處理。這深刻表明了加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督所蘊(yùn)含的維護(hù)和保障最廣大人民群眾根本利益的價(jià)值追求。

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，就是要通過(guò)嚴(yán)格的制度規(guī)范，監(jiān)督約束公權(quán)力正確運(yùn)行，防止權(quán)力突破制度的籠子，損害黨和國(guó)家形象，侵害人民群眾根本利益，保障公民依法享有的各種權(quán)利不受侵犯。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，我們黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

維護(hù)和保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利，防止國(guó)家公權(quán)力對(duì)人民群眾權(quán)利的侵犯，要求公權(quán)力必須在制度的籠子內(nèi)運(yùn)行，保證權(quán)力的運(yùn)行不越位、不缺位。必須從三個(gè)方面入手：一要科學(xué)立法。人民群眾的需要、利益只有通過(guò)法律的承認(rèn)和認(rèn)可才能轉(zhuǎn)化為法律上的權(quán)利，才能得到國(guó)家強(qiáng)制力的保障。因此，加強(qiáng)國(guó)家立法和地方立法，是保障人民群眾權(quán)利的必經(jīng)步驟，也是權(quán)利保障思維實(shí)踐展開(kāi)的邏輯起點(diǎn)。二要依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開(kāi)恩、徇情枉法，要通過(guò)行政權(quán)的正當(dāng)行使來(lái)保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。三要公正司法。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。深化司法體制改革，保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，要求權(quán)力機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)人民意志，保持對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神，認(rèn)真對(duì)待人民群眾的訴求，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和呼聲，為人民群眾透明地知曉公共事務(wù)和參與管理積極創(chuàng)造條件，在自覺(jué)接受監(jiān)督中提高和改進(jìn)工作。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。讓人民群眾更多地發(fā)聲，暢通人民群眾反腐敗訴求渠道。我國(guó)有7億多網(wǎng)民，要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們黨同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。