針對(duì)舉國(guó)關(guān)注的北京霧霾問(wèn)題,北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力1月16日表示,2017年北京將在燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)、揚(yáng)塵等四個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)力,采取“超常規(guī)”的措施治理霧霾,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。此前,北京市代市長(zhǎng)蔡奇1月14日在向北京市人大會(huì)議作政府工作報(bào)告提出,2017年北京市計(jì)劃投入182.2億元用于治理大氣污染,PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右。數(shù)據(jù)證實(shí)北京空氣質(zhì)量改善方力1月16日在出席“市民對(duì)話一把手”直播欄目時(shí),首先援引一組數(shù)據(jù)介紹了近18年來(lái)北京空氣質(zhì)量的變化趨勢(shì):1998年北京二氧化硫平均濃度120微克/立方米,去年是10微克/立方米;PM10平均濃度是180微克/立方米,去年是100微克/立方米。燃煤總量北京2005年還有3000多萬(wàn)噸,2016年已經(jīng)降到1000萬(wàn)噸以內(nèi)。對(duì)于不少市民質(zhì)疑感覺(jué)北京霧霾在加重,公布數(shù)據(jù)與實(shí)際感受有出入,方力解釋說(shuō),這主要因?yàn)?016年12月底到今年1月初的跨年期間,大家經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)8天的重污染過(guò)程,連續(xù)多日的霧霾影響了人們的情緒和心理,加深了霧霾嚴(yán)重的印象。事實(shí)上,數(shù)據(jù)顯示,2016年北京一二級(jí)優(yōu)良天比2015年增長(zhǎng)了12天,重污染天氣下降了7天。北京霧霾四大成因?qū)τ诠婈P(guān)心的霧霾成因和各種因素所占比例,方力說(shuō),根據(jù)北京市環(huán)保部門(mén)做的源解析,北京霧霾主要來(lái)自四方面:燃煤污染、機(jī)動(dòng)車污染、工業(yè)企業(yè)污染、揚(yáng)塵污染。其中機(jī)動(dòng)車污染約占三分之一比例,在非采暖季可達(dá)40%以上。方力介紹說(shuō),北京市域內(nèi)每年消耗的汽油、柴油600萬(wàn)噸,這600萬(wàn)噸全是通過(guò)汽柴油車燒掉的,會(huì)排放出50萬(wàn)噸的污染物,這50萬(wàn)噸污染物占了全市氮氧化物排放的56%,這些成分經(jīng)過(guò)二次化學(xué)反應(yīng),就成為PM2.5的來(lái)源。
對(duì)于時(shí)下很多市民選擇使用手持的空氣質(zhì)量測(cè)試儀測(cè)量汽車尾氣,方力說(shuō),手持測(cè)試儀測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)是不精確的,因?yàn)?ldquo;機(jī)動(dòng)車排放的主要污染物不是顆粒物,是氮氧化物和碳?xì)浠?,而這兩種都是氣體,用手持測(cè)試儀是測(cè)不到的。”新一年的“超常規(guī)”措施方力表示,機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)和揚(yáng)塵是北京本地PM2.5的四大主要來(lái)源,也是北京治理大氣的主要努力方向。針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染,北京今年1月1日起啟動(dòng)實(shí)施第六階段燃油標(biāo)準(zhǔn)。“根據(jù)我們測(cè)算,京六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油使用后,和使用京五標(biāo)準(zhǔn)時(shí)相比,汽油車的顆粒物排放降幅可達(dá)到10%左右,非甲烷有機(jī)氣體和氮氧化物排放可減少8-12%。”方力說(shuō),“減排效果將是非??捎^的。”針對(duì)燃煤污染,方力介紹說(shuō),北京今年計(jì)劃再實(shí)施700個(gè)村的煤改清潔能源,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。今年還要在全市拆除4000多萬(wàn)平方米的違法建筑,違法建筑內(nèi)的散煤燃燒問(wèn)題也將隨之得到清理。在今年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原區(qū)的“無(wú)煤化”。北京市兩會(huì)公布的預(yù)算顯示,2017年北京治理大氣污染費(fèi)用182.2億元。對(duì)于公眾關(guān)心的財(cái)政部查出部分省市挪用大氣治污專項(xiàng)資金的問(wèn)題,方力回應(yīng)說(shuō),北京的大氣治污資金使用有嚴(yán)格的審計(jì)保障,“中央給我們撥付了4億的大氣治理專項(xiàng)資金,我們北京自己又增加了1個(gè)億,我們拿出了5個(gè)億,用于支持我們的鄰居廊坊和保定的清潔能源改造,使得去年一年兩市減少了66萬(wàn)噸的燃煤使用量。”方力還提到北京市將要成立的環(huán)保警察隊(duì)伍。對(duì)于環(huán)保警察和以往的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)有何不同,他解釋說(shuō),過(guò)去的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)以行政處罰為主,而環(huán)保警察則會(huì)針對(duì)一些惡意的、躲逃的、隱藏比較深的環(huán)保違法行為引入公安的刑事執(zhí)法加以打擊,這將提升環(huán)保執(zhí)法的效率和力度。
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