劉春 中共中央黨校教授

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黨的十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議于2017年1月6日至8日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志出席會議，并發(fā)表重要講話。全會由中紀委常務委員會主持召開，總結了2016年紀律檢查工作情況，安排和部署了2017年紀律檢查工作和重要任務，并審議通過了王岐山同志代表中央紀律檢查委員會常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告，審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，王岐山就《規(guī)則（試行）》的審議稿向全會作了說明。

一、習總書記在十八屆中央紀委七次全會上重要講話的戰(zhàn)略意義

1月6日上午，習近平總書記在十八屆中紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，以新的認識指導新的實踐，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅持共產黨人價值觀，依靠文化自信堅定理想信念，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，推進標本兼治，全面加強紀律建設，持之以恒抓好作風建設，把反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

圍繞全面從嚴治黨進一步深化和拓展，我們從以下五大方面來認識和學習習總書記在七次全會上的重要講話精神。

（一）全面總結了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重大舉措

這些重大舉措包括七大方面。習近平總書記強調，管黨治黨不僅關系黨的前途命運，而且關系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。只有把黨建設好，我們才能帶領人民成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

第一，把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局、著力從嚴從細抓管黨治黨。黨的十八大以來，習近平總書記提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，這是治國理政的基本格局。把全面從嚴治黨列入“四個全面”戰(zhàn)略布局，突顯了全面從嚴治黨在治國理政中的重要作用和地位。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是目標，全面深化改革是動力之源，全面依法治國是規(guī)則規(guī)范，全面從嚴治黨則是根本保障。因為中國的問題關鍵在黨。如果抓不住黨要管黨這個關鍵，不能發(fā)揮全面從嚴治黨在治國理政中的重要作用，那么，無論什么目標和布局，都難以實現。所以，這一點突顯和高度重視了全面從嚴治黨的作用和地位。同時，全面從嚴治黨要從嚴從細，從體制、機制、思路、手段、措施等方方面面進行整體布局。工作做得實、做得深、做得到位，是全面從嚴治黨的突出特色。

第二，加強和規(guī)范黨內政治生活、著力凈化黨內政治生態(tài)。凈化黨內政治生態(tài)，特別是把管黨治黨的重點、焦點置于加強和規(guī)范黨的政治生活上。這是全面從嚴治黨新的重大舉措，特別是黨的十八屆六中全會制定了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，這就為加強和規(guī)范黨內政治生活提供了標準、依據和規(guī)則規(guī)范。從嚴管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。黨內政治生活的開展、運行都要按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的要求、標準來做，從而真正凈化黨內政治生態(tài)，引領和帶動整體政治生態(tài)的不斷進化。

第三，嚴抓中央八項規(guī)定精神落實、著力從作風建設這個環(huán)節(jié)突破。2012年10月，黨的十八大落幕，黨的建設翻開了新的一頁。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，標志著全面從嚴治黨拉開了大幕。為了貫徹落實八項規(guī)定，中央展示了堅定的態(tài)度和立場。2013年年初，習總書記明確地講，要以踏實留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作作風，不折不扣落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定。這樣，全面從嚴治黨從一開始，就著力于作風建設環(huán)節(jié)。八項規(guī)定針對的就是作風建設中的四大重點問題，即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

第四，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的建設在一段時間內曾出現“寬松軟”問題，各種不正之風蔓延，從根源上講，就是黨的紀律沒有發(fā)揮應有的作用。所謂寬松軟，直接體現在黨規(guī)黨紀上。比如，治黨要從嚴，貫徹落實黨的紀律要從緊，不能人為地、隨意地更改黨的紀律的邊界和內容。但是在實踐中，黨的紀律被一些人執(zhí)行得松松垮垮，本來不應該放過去的人和事，全放過去了。紀律之所以發(fā)生作用，是因為它的嚴肅性和權威性，黨的紀律要有硬度。黨的紀律本應是殺手锏、高壓線，結果變成軟面團、猴皮筋。所以，黨的十八大以來，全面從嚴治黨要求狠抓紀律，尤其嚴明黨的政治紀律。這就把黨的紀律大旗再一次高高地樹立起來了，讓黨的紀律發(fā)揮嚴肅性、權威性作用，促進了管黨治黨從“寬松軟”向“嚴緊硬”改進。這四年多來，從嚴治黨真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。這里講的管和嚴，指的是紀律手段。

20170111劉春.mp3