第五，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭。十八大以來，習(xí)總書記提出“全面從嚴(yán)治黨”，這是一個嶄新的命題。有人說，過去不是也講從嚴(yán)治黨嗎？但是，我們要注意，十八大以后提的是“全面從嚴(yán)治黨”，而它之所以“新”就新在對從嚴(yán)治黨增加了標(biāo)準(zhǔn)和要求、內(nèi)涵，這體現(xiàn)在“全面”上，而且全面的作用、效力被真正發(fā)揮出來了。全面的要求是什么？全覆蓋。全面從嚴(yán)治黨，在主體上、手段上、領(lǐng)域上、解決事項上，如果不能全覆蓋，那“從嚴(yán)”就只能是有的嚴(yán)、有的松。所以，全面從嚴(yán)治黨實際上是擴(kuò)展、拓寬了我們管黨治黨的實際標(biāo)準(zhǔn)和要求。這四年多來，全面從嚴(yán)治黨局面打開了。尤其是在廉政建設(shè)、反貪防腐上，“全面”體現(xiàn)為無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋。而“從嚴(yán)”的效力為什么能急劇增長，能迸發(fā)出來？就是因為無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋。沒有什么人，沒有什么不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，可以免于黨的紀(jì)律的執(zhí)行和查處。所以，這四年多來，堅持了“全面”加“從嚴(yán)”，新的局面一下子打開了，這既是成功經(jīng)驗，又是有效措施。

第六，懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。懲治人民群眾身邊的腐敗問題，這也是全面從嚴(yán)治黨尤其“全面”的要求。反腐中的大案、要案，關(guān)鍵崗位高級干部要管要查，但是在人民群眾身邊的小貪、“螞貪”問題，不應(yīng)該管嗎？懲治人民群眾身邊似乎表面上看屬于小貪、蟻貪的問題，從政治意義來講，比單純解決大案、要案的意義更大。為什么？因為它牽扯到民生，牽扯到社會穩(wěn)定，牽扯到民意。查處了基層的不正之風(fēng)，保障民生，保障社會穩(wěn)定，能夠使人民群眾有獲得感，形成積極的正能量的民意。這當(dāng)然是重大措施，關(guān)鍵是短短4年多時間已經(jīng)見效了。十八大之后，中央開始開展黨的群眾路線教育實踐活動。而黨的群眾路線教育實踐活動，就鎖定在人民群眾身邊的基層社會、勞動集體、各種單位的黨員干部身邊發(fā)生的不正之風(fēng)，因此大得黨心、大得民心。反腐敗要根據(jù)人民群眾利益的根本要求來進(jìn)行，不能脫離人民群眾的訴求。

第七，全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、著力發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。這就是提出黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義。全面從嚴(yán)治黨，首先是一個宏大的工程，其次是一項長期的持久的工程。這就必須扎扎實實打好基礎(chǔ)。什么基礎(chǔ)呢？能夠保持全面從嚴(yán)治黨順利推進(jìn)、有效拓展的制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督行之有效，已經(jīng)產(chǎn)生了良好效果。比如說，習(xí)總書記在七次全會上講的要發(fā)揮巡視利劍作用。中國共產(chǎn)黨的巡視制度是共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。而且巡視發(fā)揮的是利劍作用，就是直指問題、發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。黨的十八屆六中全會，中央審議通過兩部管黨治黨的重要法規(guī)，第一部是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；第二部，就是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。全面從嚴(yán)治黨，如果不發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督效力，如果黨內(nèi)監(jiān)督不能盤活起來，如果監(jiān)督工作不能圍繞管黨治黨這個中心任務(wù)發(fā)揮作用，那么全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)、機(jī)制基礎(chǔ)在很大程度上就會打折扣。黨內(nèi)監(jiān)督緊緊鎖定在管黨治黨上，就是要形成黨內(nèi)管黨治黨的約束力、壓力、向心力、合力。尤其是約束力和壓力，因為我們知道，人無壓力輕飄飄。之所以管黨治黨失之于寬松軟，就是一些人沒有履職盡責(zé)。本來應(yīng)該嚴(yán)的，寬了；本來應(yīng)該硬的，軟了。為什么出現(xiàn)這種情況呢？就是因為履職的時候，背后沒有力量頂著他。所以，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，包括巡視、問責(zé)、紀(jì)律，就是要讓各個崗位的人真正履職盡責(zé)，有擔(dān)當(dāng)、有作為。管黨治黨是真抓真管，敢抓敢管，黨的建設(shè)有保證了，那又何至于出現(xiàn)“寬松軟”問題呢？這就是監(jiān)督的重大意義。所以，習(xí)總書記把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措來總結(jié)。

習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上講的這七個重大舉措，確確實實是這四年多來全面從嚴(yán)治黨的有效措施的總結(jié)，也是全面從嚴(yán)治黨為什么能夠打開局面、取得效果的經(jīng)驗總結(jié)。

（二）  全面從嚴(yán)治黨的重大成果

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會的重要講話中，對十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成就、成果作了總結(jié)和概述，共九個方面。

第一，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)。十八大以來，全面從嚴(yán)治黨在層層推進(jìn)中帶有突出的問題導(dǎo)向。過去，管黨治黨存在“寬松軟”問題，而這一問題的發(fā)生就是因為有些人不履職、不盡責(zé)。要解決這一問題，就要明確責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任，健全并完善管黨治黨責(zé)任制。所以，抓責(zé)任、抓主體責(zé)任，就成為解決管黨治黨“寬松軟”的重要抓手。形象地講，抓責(zé)任制建設(shè)就等于抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。十八大以來，在管黨治黨責(zé)任制上，首先要求黨委黨組織負(fù)起主體責(zé)任。習(xí)近平總書記總結(jié)的“黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)”，這就是成果，就是成績。所謂“明顯增強(qiáng)”，就是各級黨委黨組織能夠清晰意識到自身擔(dān)負(fù)著管黨治黨的重大職責(zé)，要履職盡責(zé)，要有擔(dān)當(dāng)。只有各級黨委黨組織都擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，真抓真管，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，這樣才能保障黨的建設(shè)新的偉大工程的全面推進(jìn)。

第二，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實。十八大后，習(xí)近平總書記在全面從嚴(yán)治黨上推出的第一個重大舉措就是八項規(guī)定。2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上告誡全黨，要高度重視八項規(guī)定，他指出：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”。四年多來，我們按照習(xí)總書記的要求堅決貫徹落實八項規(guī)定，取得了全社會有目共睹的成就，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。另外，這項成就、成果也是進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)和有利條件。

第三，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)。“寬松軟”問題是由黨規(guī)黨紀(jì)被違反、被扭曲，防線被沖垮造成的。因此，四年多來，黨中央在黨規(guī)黨紀(jì)尤其是政治紀(jì)律上，加大建設(shè)力度，加快完善步伐，使得黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行確實得到全面而又有效地加強(qiáng)。尤其是在黨的紀(jì)律建設(shè)方面，黨中央根據(jù)新形勢，完善和健全了黨的紀(jì)律體系。比如，2015年10月，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將黨內(nèi)紀(jì)律分為六大類，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。這六大類紀(jì)律不僅使紀(jì)律的貫徹執(zhí)行有了依據(jù)、規(guī)定和規(guī)范，還增強(qiáng)了全黨的紀(jì)律表現(xiàn)和紀(jì)律實踐。

另外，在這四年多的時間里，黨的紀(jì)律建設(shè)也得到了進(jìn)一步細(xì)化和深化。比如，十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過了一個重要文件——《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》——一個專門紀(jì)律。什么是專門紀(jì)律？紀(jì)委是專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)，而專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人時就要“打鐵還需自身硬”，也就是首先要對自己有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。這是紀(jì)檢的工作紀(jì)律。這些紀(jì)律的逐步完善，體現(xiàn)的就是黨的紀(jì)律的全面加強(qiáng)。