五、認(rèn)真做好發(fā)展黨員專項檢查工作情況

今年，在區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署下，局黨委堅持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》為指導(dǎo)，著眼于始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的工作方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，有計劃地抓好黨員發(fā)展工作，扎實推進(jìn)組織建設(shè)，為系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

（一）發(fā)展黨員工作的基本情況

局黨委下設(shè)4個黨支部（不包括木蘭社區(qū)黨總支）。截止目前，局系統(tǒng)有黨員46名，其中局機(jī)關(guān)支部23名黨員、城管大隊支部9名黨員、城維公司6名黨員、綠化公司8名黨員，黨員總數(shù)占系統(tǒng)職干部職工總?cè)藬?shù)的8%；在46名黨員中，男性黨員34名，占黨員總數(shù)的73.9%，女性黨員12名，占黨員總數(shù)的26.1%，大專以上學(xué)歷的黨員25名，占黨員總數(shù)的54.3%，35 歲以下青年黨員8名，占黨員總數(shù)的17.4%。

（二）發(fā)展黨員工作的主要做法

1.措施上強(qiáng)化“兩個管理”。一是實行責(zé)任管理。明確了局黨委、局屬單位黨支部主要負(fù)責(zé)人為黨員發(fā)展工作“第一責(zé)任人”，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍，將發(fā)展黨員工作列入年度工作目標(biāo)，制定計劃，明確責(zé)任，落實任務(wù)。二是實行目標(biāo)管理。我們通過開展調(diào)查，對黨員隊伍狀況進(jìn)行認(rèn)真分析，深入了解，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確發(fā)展黨員工作目標(biāo)，即：突出在工作一線，35歲以下的優(yōu)秀知識青年中發(fā)展黨員這一重點，緊扣這一工作思路開展黨員發(fā)展工作，使黨員隊伍年齡、文化結(jié)構(gòu)各方面逐步趨向合理，黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)了年輕化、知識化、一線化的特點。

2.方法上堅持“三個打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實轉(zhuǎn)變觀念，采取會議、培訓(xùn)等形式，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。目前，有10余名同志向黨組織遞交了入黨申請書，其中7名同志已被確立為入黨積極分子。二是打破“單兵作戰(zhàn)”的工作模式。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的推優(yōu)培養(yǎng)作用，及時把優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊伍。同時，通過建立“城建黨員信息群”，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，共同分析發(fā)展黨員工作中存在的問題，研究制定解決辦法，使發(fā)展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統(tǒng)形式。實行兩級審查制度，局黨委根據(jù)局屬單位黨支部報送的培養(yǎng)考察材料，審查發(fā)展對象是否符合黨員條件，入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請和思想?yún)R報等材料是否齊全，手續(xù)是否完備。局黨委審查合格后，局屬單位黨支部方可開會表決;局黨委在要求相關(guān)局屬單位黨支部大會討論通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員之后，把擬討論吸收為預(yù)備黨員的材料呈報區(qū)委組織部預(yù)審。

3.制度上做到“四個嚴(yán)把”。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。即：把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān)。本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)不合格的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展，杜絕不成熟對象進(jìn)入黨員隊伍的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把“考察關(guān)”。通過交流談心、外調(diào)政審等方式，全面考察和了解考察對象的政治覺悟，思想品質(zhì)，入黨動機(jī)，社會關(guān)系、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能否為黨和人民的利益犧牲個人利益，能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律等情況，形成綜合政審材料，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。三是嚴(yán)把“民主關(guān)”。發(fā)展黨員工作中，根據(jù)相關(guān)要求，召開黨支部會議集體研究問題，召開黨員大會進(jìn)行討論表決。每個會議都記錄完整，會議流程都合乎規(guī)定。四是嚴(yán)把“透明關(guān)”。嚴(yán)格實行發(fā)展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發(fā)展對象前，所在黨支部按規(guī)定進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。所在黨支部通過的決議及時上報上級黨組織，上級黨組織的審批結(jié)果，也及時在支部大會上宣布。

4.教育上實行“五個培養(yǎng)”。一是理論培養(yǎng)。認(rèn)真組織入黨積極分子參加組織部、黨委舉辦的理論培訓(xùn)班，進(jìn)行系統(tǒng)的教育;把黨日活動作為培訓(xùn)的重要載體，進(jìn)行經(jīng)常性的教育，同時，通過這些教育活動，引導(dǎo)入黨積極分子形成自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣，開展自我學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。二是聯(lián)系培養(yǎng)。建立了支部委員與入黨積極分子結(jié)對聯(lián)系責(zé)任制，定期與培養(yǎng)對象進(jìn)行談心交心，掌握思想動態(tài)，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。三是推優(yōu)培養(yǎng)。注重發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，開展培養(yǎng)和推優(yōu)工作，結(jié)合群團(tuán)組織各自特點開展豐富多彩的教育實踐活動，啟發(fā)他們的入黨愿望，為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養(yǎng)。充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，在工作中傳授業(yè)務(wù)技能，幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德，影響他們形成良好品格。五是實踐培養(yǎng)。堅持“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)每個積極分子的特點進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，如讓他們參與局領(lǐng)導(dǎo)、二級單位領(lǐng)導(dǎo)安排的重點工作，積極投入志愿者服務(wù)，參加困難幫扶等社會工作，讓每位入黨積極分子都能在實際工作中得到鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

六、全面做好基層黨組織按期換屆情況

在抓好基層黨組織換屆工作中，局黨委要求局屬單位各黨支部把本次換屆工作提上議事日程，為選出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，局黨委積極謀劃，制定出了換屆“三個到位”工作預(yù)案，扎實做好基層黨組織換屆工作。

1.深入調(diào)查到位，確保換屆工作“有的放矢”。在換屆工作中，局黨委通過加強(qiáng)對系統(tǒng)4個黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況的深入調(diào)查，全面做好了換屆前的各項準(zhǔn)備工作，督促各黨支部成立專門的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組長由單位黨支部書記擔(dān)任，每個黨支部有專門的工作聯(lián)絡(luò)員，局黨委落實責(zé)成局黨政辦工作人員，在專門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過向上咨詢、向下傳達(dá)等相互溝通工作，有效地疏理、處置換屆期間各項工作，為下一步人員調(diào)整提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.統(tǒng)籌考察到位，確保換屆工作“有備無患”。在換屆工作中，局黨委切實履行考察責(zé)任，統(tǒng)籌考慮謀劃，力爭考準(zhǔn)、考實干部。從政治素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、支部建設(shè)等方面嚴(yán)格考核候選人的硬件要求，充分掌握系統(tǒng)黨支部換屆工作的整體發(fā)展態(tài)勢，以及在這種態(tài)勢下對各黨支部提出新要求，為選出新的有能力的班子把好關(guān)。

3.監(jiān)督問責(zé)到位，確保換屆工作“有條不紊”。在換屆工作中，局黨委認(rèn)真貫徹落實區(qū)委組織部關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的有關(guān)精神，堅持“抓早、抓實”，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，確保換屆秩序“有條不紊”。開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾活動，做到把規(guī)矩立起來，把紀(jì)律嚴(yán)起來。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，充分運用“城建局黨員微信群”舉報受理電話及紀(jì)委舉報箱，嚴(yán)肅查處換屆中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的，換屆中堅決不予提名，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)當(dāng)事人的同時，還要追究黨支部主要責(zé)任人的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的換屆工作整體氛圍，確保換屆工作不出問題。