法治思維體現(xiàn)到政黨治理上，就是要依規(guī)治黨，依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定管理黨的事務(wù)，從事黨的各項(xiàng)活動，進(jìn)行黨的建設(shè)。依規(guī)治黨是我們黨在新的執(zhí)政環(huán)境下深化對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識形成的重要成果，是法治思維貫穿治國理政全過程的集中體現(xiàn)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。

“依規(guī)治黨”的提出

“依規(guī)治黨”是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。我們黨十分重視黨內(nèi)規(guī)章制度的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以制定黨內(nèi)法規(guī)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)行動，黨的六屆六中全會就專門審議“黨規(guī)黨法”的執(zhí)行情況報(bào)告；新中國成立后，毛澤東同志主持制定“五四憲法”，從根本上規(guī)定和提出了治國治黨的法制理念。改革開放后，鄧小平同志指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”把依規(guī)治黨提高到前所未有的高度。實(shí)踐證明，我們黨什么時(shí)候重視依規(guī)治黨，什么時(shí)候就充滿生機(jī)活力。

“依規(guī)治黨”是全面依法治國的重要保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨是全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)者，其自身的建設(shè)直接影響著法治在治國理政中主導(dǎo)作用以及全面依法治國總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨也是全面依法治國的帶頭實(shí)踐者，其依法行使權(quán)力和履行職責(zé)的狀況直接關(guān)系國家法治的水平和對社會的示范效應(yīng)。同時(shí)，黨內(nèi)法規(guī)對社會主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用，有些規(guī)范、要求在全社會還不具備實(shí)施條件時(shí)，可以通過對黨員提出要求，先在黨內(nèi)實(shí)行，不斷調(diào)整完善，條件成熟時(shí)再通過立法在國家層面施行。

“依規(guī)治黨”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度。黨中央將全面從嚴(yán)治黨上升到戰(zhàn)略高度加以定位，實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)管黨治黨的思路質(zhì)的飛躍。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。落實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律的要求，必須實(shí)行依規(guī)治黨。只有把黨內(nèi)法規(guī)作為黨的各項(xiàng)活動的根本準(zhǔn)則，以黨內(nèi)法規(guī)作為判斷各級黨組織和黨員的行為是非的標(biāo)準(zhǔn)，以黨內(nèi)法規(guī)作為處理黨內(nèi)矛盾的規(guī)則，嚴(yán)格按黨章辦事，才能改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象，才能使黨的基本路線、方針、政策的貫徹實(shí)施得到有力保障。

“依規(guī)治黨”的實(shí)踐

積極推動理念轉(zhuǎn)變。黨中央提出一系列“依規(guī)治黨”的新觀點(diǎn)新論斷。始終強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義法治的高度統(tǒng)一”，堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)的全過程。始終強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)”，明確將黨內(nèi)法規(guī)納入法治的范疇之中，為黨的依法執(zhí)政提供了充足的法律依據(jù)，為依規(guī)治黨提出了更高的要求。始終強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識，在全黨營造了守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。始終強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律挺在前面，厘清紀(jì)律與法律的界限，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。

不斷完善制度體系。黨的十八大以來，黨中央加快了黨內(nèi)法規(guī)的立改廢工作力度，出臺《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》，實(shí)施《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》，新制定或修訂的黨內(nèi)法規(guī)50多部，如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。

全面優(yōu)化體制機(jī)制。黨中央適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，夯實(shí)了體制機(jī)制保障。理順責(zé)任分工，提出全面從嚴(yán)治黨的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。完善學(xué)法用法機(jī)制，黨委集體學(xué)法常態(tài)化，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師制度，提升了黨委政府工作法治化水平。試點(diǎn)國家監(jiān)察委員會，強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度能夠成為管住權(quán)力的籠子，一個(gè)重要原因，是黨中央以壯士斷腕的勇氣從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。始終嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為；持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷在抓常、抓長、抓細(xì)上下功夫，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)；零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，形成了強(qiáng)大的震懾力，確保了黨內(nèi)法規(guī)制度得到不折不扣的落實(shí)。