5.密集審理

2016年，反腐“打虎”進入密集審理階段，主要體現(xiàn)在對落馬貪官的審理和宣判上。從時間上來看，十八大后落馬的貪官，到了2016年大部分依法定程序都進入了公訴期和審判期。截至12月26日，2016年各級司法機關(guān)共一審開庭審理省部級及以上落馬貪官38人，宣判30人。

據(jù)權(quán)威媒體公開報道，十八大以來，共有10名落馬“大老虎”被判無期徒刑，其中2016年判了7人，分別為令計劃、郭伯雄、申維辰、金道銘、杜善學(xué)、萬慶良、譚力。

另外，2016年除了4月份，其余11個月每月都有“老虎”被公開審理。9月有6人被開庭審判，11月有10位“大老虎”領(lǐng)刑，為近三年最密集“審判月”。進入12月，已經(jīng)有6個“大老虎”領(lǐng)刑，其中13日到16日“4虎”領(lǐng)刑，一天一個。20日，山西省原副省長杜善學(xué)和山西省委原常委、太原市委原書記陳川平分別被判無期徒刑和有期徒刑六年零六個月；21日，黑龍江省哈爾濱市中級法院一審公開開庭審理了吉林省人民政府原副省長谷春立受賄一案。谷春立當庭認罪悔罪，庭審結(jié)束后法庭宣布休庭，擇期宣判。有專家指出，2016年是審判“大老虎”最多之年，對于這些“大老虎”的依法宣判，表明貪腐將付出沉重的代價。

6.中國主張

2016年9月4日至5日，二十國集團（G20）杭州峰會成功召開。G20各國領(lǐng)導(dǎo)人一致批準通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗成果。上述成果的取得，體現(xiàn)了G20各成員加強反腐敗務(wù)實合作，尤其是追逃追贓合作的共同愿望，標志著中國向著構(gòu)建國際反腐合作新格局的目標邁出了堅實一步。

《高級原則》致力于打造一個“零容忍”“零漏洞”“零障礙”的反腐敗國際追逃追贓合作體系，內(nèi)容涉及拒絕腐敗分子入境、建立個案協(xié)查機制、完善合作法律框架等多個方面，明確要求各國為追逃追贓工作創(chuàng)造有利條件。在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心、通過《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》，亦是此次峰會取得的重要成果。三者中，《行動計劃》是近期行動綱領(lǐng)，《高級原則》是具體指導(dǎo)文件，研究中心則放眼未來反腐敗規(guī)則的制定。

7.百名紅通

2016年11月16日，“百名紅通”頭號嫌犯、浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠回國自首。這個逃亡13年、輾轉(zhuǎn)多國的“頭號紅通”女貪官歸案，表明我國反腐敗國際追逃追贓工作取得階段性成果。

相關(guān)資料顯示，黨的十八大以來，黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，將其納入黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作總體部署，步伐不斷加快、力度不斷加大、成效不斷凸顯。2014年，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室成立，由中央紀委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行等8個與追逃追贓工作密切相關(guān)的單位組成。2015年4月，國際刑警組織中國國家中心局集中公布針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員紅色通緝令，“百名紅通”發(fā)布。截至目前，“百名紅通”人員中已有37人落網(wǎng)，其中，今年以來落網(wǎng)19人，超過了總?cè)藬?shù)的三分之一。

相關(guān)專家表示，我國反腐敗國際追逃追贓工作取得的成果，證明海外不是法外、外逃不是出路，腐敗分子想躲進“避罪天堂”是癡心妄想。

8.巡視回頭看

2016年2月，中央第九輪巡視首次殺出“回馬槍”，對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”，巡視重點是“檢查該發(fā)現(xiàn)的問題有沒有遺漏和巡視整改落實情況，做到件件有著落，釋放強烈信號，體現(xiàn)監(jiān)督的韌勁和嚴肅性”。今年6月，中央第十輪巡視二度殺出“回馬槍”，對天津、江西、河南、湖北等4個省市進行“回頭看”。提出要求“巡視組要把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，既要檢查上次巡視整改落實情況，也要發(fā)現(xiàn)新的問題，對省委貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴治黨責任情況作出總體評價”。

而在11月3日的2016年第三輪巡視中，中央巡視再選北京、重慶、廣西、甘肅等4地進行“回頭看”。部署會上強調(diào)，“回頭看”就是再巡視，凸顯黨中央頑強的意志品質(zhì)和黨內(nèi)監(jiān)督的韌勁。換屆紀律將是本輪巡視“回頭看”的重點之一，巡視“回頭看”也成為今年以來中央巡視組采取的新做法。

2016年4月9日，中紀委機關(guān)報也刊文指出，“巡視‘回頭看’，不是‘回眸一笑’，而是‘回馬一槍’。這一槍，要點中要害、槍槍見血”。

9.適當從低

“保障工作需要、待遇適當從低”，中共中央政治局2016年11月30日召開會議，審議通過規(guī)范黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇等文件、《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》。

會議認為，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等待遇進一步作出規(guī)定，明確提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人退下來要及時騰退辦公用房等。這些規(guī)定堅持從嚴要求，按照“保障工作需要、待遇適當從低”的原則，統(tǒng)一規(guī)范，強化約束，是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神的重要舉措，是對中央八項規(guī)定的拓展和深化，對加強黨的作風建設(shè)意義重大。

《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》對黨的工作機關(guān)的設(shè)立、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、議事決策形式等作出系統(tǒng)規(guī)定，是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后加強黨的組織制度建設(shè)的又一重要制度建設(shè)舉措，對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力具有重要意義。

修訂和實施《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》，對堅持和完善民主生活會制度，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴肅認真開展批評和自我批評，做到忠誠干凈擔當，具有十分重要的意義。

10.同步介入

2016年12月19日，最高人民檢察院公布消息，檢察機關(guān)依法對江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案偵查。江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故發(fā)生后，最高人民檢察院立即派員介入國務(wù)院事故調(diào)查組，成立由最高檢和江西省三級檢察院組成的專案組，在國務(wù)院調(diào)查組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，立足于檢察職能，依法開展調(diào)查工作。

2013年至2016年年底，全國共發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責任事故14起，事故導(dǎo)致死亡人數(shù)高達992人，直接經(jīng)濟損失達近百億元。這三年來，每逢特別重大安全事故發(fā)生，最高人民檢察院都會充分發(fā)揮案件偵查和法律監(jiān)督職能，在第一時間派員趕往現(xiàn)場參與事故責任調(diào)查和取證等工作。截至目前，一共追究特別重大安全事故刑事責任人164人，其中廳局級以上干部8人。檢察機關(guān)“三級聯(lián)動”甚至“四級聯(lián)動”參與事故調(diào)查已經(jīng)成為重特大事故調(diào)查中檢察機關(guān)介入方式的一個新特點，“多部門參與”“跨區(qū)域協(xié)調(diào)”也逐漸在近些年一些交通、管道爆炸等事故調(diào)查中運用。檢察機關(guān)同步介入特大安全責任事故調(diào)查已成為一種必然和常態(tài)。

（文稿統(tǒng)籌 徐伯黎 高斌 許一航）