二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力補齊核心技術(shù)短板,全面增強信息化發(fā)展能力;著力發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動引領(lǐng)作用,培育發(fā)展新動能,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間,壯大網(wǎng)絡(luò)信息等新興消費,全面提升信息化應(yīng)用水平;著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵需要,重點突破,推動信息技術(shù)更好服務(wù)經(jīng)濟升級和民生改善;著力深化改革,激發(fā)創(chuàng)新活力,主動防范和化解風(fēng)險,全面優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。堅定不移走中國特色信息化發(fā)展道路,實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,讓信息化更好造福國家和人民,為如期全面建成小康社會提供強大動力。
(二)主要原則。
堅持以惠民為宗旨。把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,著力發(fā)揮信息化促進公共資源優(yōu)化配置的作用,以信息化提升公共治理和服務(wù)水平,促進人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。
堅持全面深化改革。正確處理政府和市場關(guān)系,堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,破除不利于信息化創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙,激發(fā)創(chuàng)新活力,加強法治保障,釋放數(shù)字紅利,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力。
堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略。圍繞推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、國防等重大需求,發(fā)揮信息化引領(lǐng)和支撐作用,做到國家利益在哪里、信息化就覆蓋到哪里。
堅持全球視野發(fā)展。把握全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢和前沿動態(tài),增強我國在全球范圍配置人才、資金、技術(shù)、信息的能力,超前布局、加速趕超,積極推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,提高我國國際話語權(quán)。
堅持安全與發(fā)展并重。樹立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動,以安全保發(fā)展,以發(fā)展促安全,推動網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動、互為支撐、協(xié)調(diào)共進。
(三)發(fā)展目標。
到2020年,“數(shù)字中國”建設(shè)取得顯著成效,信息化發(fā)展水平大幅躍升,信息化能力躋身國際前列,具有國際競爭力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。信息技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,數(shù)字鴻溝明顯縮小,數(shù)字紅利充分釋放。信息化全面支撐黨和國家事業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實支撐。
核心技術(shù)自主創(chuàng)新實現(xiàn)系統(tǒng)性突破。信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備自主創(chuàng)新能力全面增強,新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計算技術(shù)體系、端計算技術(shù)體系和安全技術(shù)體系基本建立。集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)性突破。5G技術(shù)研發(fā)和標準制定取得突破性進展并啟動商用。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)接近國際先進水平。部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破,成為全球網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)者。
信息基礎(chǔ)設(shè)施達到全球領(lǐng)先水平。“寬帶中國”戰(zhàn)略目標全面實現(xiàn),建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。固定寬帶家庭普及率達到中等發(fā)達國家水平,城鎮(zhèn)地區(qū)提供1000兆比特/秒(Mbps)以上接入服務(wù)能力,大中城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100Mbps以上靈活選擇;98%的行政村實現(xiàn)光纖通達,有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù)能力,半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50Mbps以上靈活選擇;4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),網(wǎng)絡(luò)提速降費取得顯著成效。云計算數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)優(yōu)化布局。國際網(wǎng)絡(luò)布局能力顯著增強,互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到20太比特/秒(Tbps),通達全球主要國家和地區(qū)的高速信息網(wǎng)絡(luò)基本建成,建成中國—東盟信息港、中國—阿拉伯國家等網(wǎng)上絲綢之路。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋全球。有線、無線、衛(wèi)星廣播電視傳輸覆蓋能力進一步增強,基本實現(xiàn)廣播電視戶戶通。
信息經(jīng)濟全面發(fā)展。信息經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷成長,信息消費規(guī)模達到6萬億元,電子商務(wù)交易規(guī)模超過38萬億元,信息化和工業(yè)化融合發(fā)展水平進一步提高,重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成。打破信息壁壘和孤島,實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息跨部門跨層級共享共用,公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系基本建立,面向企業(yè)和公民的一體化公共服務(wù)體系基本建成,電子政務(wù)推動公共服務(wù)更加便捷均等。電信普遍服務(wù)補償機制進一步完善,網(wǎng)絡(luò)扶貧成效明顯,寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村。
信息化發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。網(wǎng)絡(luò)空間法治化進程全面推進,網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)體系日趨完善,與信息社會相適應(yīng)的制度體系基本建成,網(wǎng)信領(lǐng)域軍民深度融合邁上新臺階。信息通信技術(shù)、產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的國際競爭力明顯增強,網(wǎng)絡(luò)空間國際話語權(quán)大幅提升。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程取得積極進展,媒體數(shù)字化建設(shè)成效明顯。網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為得到有力打擊,網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗。信息安全等級保護制度得到全面落實。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效防護,網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著提升。
“十三五”信息化發(fā)展主要指標
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