當(dāng)今世界，地緣政治局勢(shì)波詭云譎、經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境變幻莫測(cè)、貿(mào)易能源合作驟然停滯，這一系列復(fù)雜問題導(dǎo)致現(xiàn)行國(guó)際秩序和治理模式受到前所未有的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，各國(guó)政府都在思考：如何從根本上解決全球性問題、處理地區(qū)性爭(zhēng)端并促進(jìn)共同發(fā)展？

令我高興的是，張紅力博士的這本著作——《中國(guó)金融與全球治理》旗幟鮮明地提出以金融為抓手，變革和完善全球治理體系，推進(jìn)共同和平發(fā)展。這本著作打破了人們對(duì)金融本質(zhì)、世界秩序以及全球治理的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和常規(guī)理解，站在促進(jìn)人類社會(huì)前進(jìn)的高度，系統(tǒng)闡述了金融在推動(dòng)并完善全球治理過(guò)程中的關(guān)鍵作用：助推國(guó)際貨幣體系轉(zhuǎn)型升級(jí)、力促國(guó)際金融市場(chǎng)公正透明、完善全球金融安全體系建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理改革、夯實(shí)全球經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)、引領(lǐng)綠色金融穩(wěn)健發(fā)展；創(chuàng)造性地提出新形勢(shì)下中國(guó)金融不僅應(yīng)積極參與并協(xié)調(diào)推動(dòng)全球治理體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且應(yīng)適時(shí)而變，順勢(shì)而為，成為全球治理體系變革的引領(lǐng)者和中流砥柱。在我看來(lái)，本書至少具有以下幾方面意義和價(jià)值：

首先，這本書是金融的正名之作。長(zhǎng)期以來(lái)，金融被視為國(guó)家對(duì)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和對(duì)外促進(jìn)交往的輔助手段，而金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的支撐作用、對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的塑造和培養(yǎng)、對(duì)國(guó)際政經(jīng)格局變遷的影響被廣泛忽視。事實(shí)上，一國(guó)金融實(shí)力的強(qiáng)弱不僅決定了該國(guó)在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際交往中的制度性話語(yǔ)權(quán)，而且決定了該國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與地緣政治博弈中的地位?？梢哉f(shuō)，金融是左右全球利益分配的重器。勝敗之間的須臾轉(zhuǎn)換，利益得失的天壤之別都取決于金融的正確定位和作用發(fā)揮。這部著作中，作者不僅強(qiáng)調(diào)了金融戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略的核心，而且指明了金融是世界各國(guó)構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的關(guān)鍵和橋梁。此外，這本書率先提出金融是實(shí)施全球治理的突破口和抓手的觀點(diǎn)，彌補(bǔ)了金融在全球治理層面系統(tǒng)性研究的空白；同時(shí)，這本書立足于大國(guó)金融發(fā)展戰(zhàn)略，在具體問題具體分析時(shí)彰顯出大胸懷和大格局，給金融領(lǐng)域的實(shí)踐者和研究者以強(qiáng)烈的思想震撼。

其次，這本書闡述了新的全球治理觀。作者開篇點(diǎn)題：全球治理正面臨著數(shù)千年未有之變局，而變革的根源在于僵化的治理體系：以發(fā)達(dá)國(guó)家為核心、發(fā)展中國(guó)家處于被治理地位的“中心－外圍”模式，已無(wú)法反映世界格局的變遷和更替。緊接著，作者闡明習(xí)近平總書記提出的“共商共建共享”的價(jià)值理念符合全球治理的本質(zhì)屬性及核心價(jià)值。作為一種公共產(chǎn)品，全球治理體系不僅具有超越主權(quán)的公共權(quán)力，而且承擔(dān)著為國(guó)際社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)共同發(fā)展的歷史使命，權(quán)力與責(zé)任高度匹配。而未來(lái)全球治理體系的變革方向應(yīng)當(dāng)是更加公平公正地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益。最后，本書通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿?，論證了金融是全球治理的核心抓手。借助金融手段，改革國(guó)際貨幣體系、構(gòu)建更加公正透明的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融市場(chǎng)和國(guó)際金融中心、打造新型國(guó)際金融安全網(wǎng)、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作與綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。

再次，這本書是中國(guó)金融的提氣之作。天下大治，大國(guó)擔(dān)當(dāng)。金融強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，國(guó)強(qiáng)則治理能力強(qiáng)。改革開放三十多年來(lái)，中國(guó)金融所取得的成績(jī)舉世矚目：從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)。為世界金融的發(fā)展增添了濃墨重彩的一筆；為發(fā)展中國(guó)家在弱勢(shì)中崛起提供了強(qiáng)有力的借鑒和支撐。中國(guó)模式已在全球更廣范圍、更深層次引起共鳴和推崇。當(dāng)前，中國(guó)金融具備參與并引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)金融治理的底氣：一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀賦予中國(guó)金融“治理之魂”；二是中華文明賦予中國(guó)金融“治理智慧”；三是國(guó)際期待賦予中國(guó)金融“治理話語(yǔ)權(quán)；四是改革開放實(shí)踐賦予中國(guó)金融“治理能力”。作者在著作中強(qiáng)調(diào)：在實(shí)施全球治理的過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)夯實(shí)底線思維、全局思維和戰(zhàn)略思維；不斷增強(qiáng)中國(guó)金融的憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

最后，這本書是金融強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指導(dǎo)。當(dāng)前金融已成為中國(guó)夢(mèng)“逐夢(mèng)”的急先鋒和“圓夢(mèng)”的主心骨。中國(guó)金融如何服從和服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)？本書進(jìn)行了系統(tǒng)且深入的探索，從頂層設(shè)計(jì)、能力建設(shè)到細(xì)節(jié)落實(shí)等多個(gè)方面建言獻(xiàn)策。一是建議培養(yǎng)良好的金融生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)監(jiān)管體系改革、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)多方位“走出去”、推進(jìn)人民幣國(guó)際化和資本市場(chǎng)開放等，打造中國(guó)金融核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是建議完善金融人才培養(yǎng)體系，完善各種類型金融人才的培養(yǎng)機(jī)制，打造積極參與全球金融治理的骨干隊(duì)伍；三是建議注重金融智庫(kù)、非政府組織等民間智慧和力量的培育和扶持，發(fā)揮好它們的積極性，擴(kuò)大它們的國(guó)際影響力。

（作者張杰，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）

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