三、強化社會治理的價值導(dǎo)向
推動社會主義核心價值觀建設(shè)既要靠良法,又要靠善治。社會治理要承擔(dān)起倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的責(zé)任,注重在日常管理中體現(xiàn)鮮明價值導(dǎo)向,使符合社會主義核心價值觀的行為得到倡導(dǎo)和鼓勵,違背社會主義核心價值觀的行為受到制約和懲處。
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化嚴(yán)格依法履行職責(zé)觀念、法律面前人人平等觀念、尊重和保障人權(quán)觀念,深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,推進平安中國建設(shè)。著眼維護健康市場秩序和公平市場環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。著眼保護人民群眾合法權(quán)益,健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)服務(wù)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加強文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”,依法查處有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù),維護國家文化安全和意識形態(tài)安全。依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,嚴(yán)懲網(wǎng)上造謠欺詐、攻擊謾罵、傳播淫穢色情等行為,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。貫徹總體國家安全觀,切實維護國家政治安全和政權(quán)安全。依法嚴(yán)懲暴力恐怖、民族分裂等危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪行為,依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題,維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧。完善執(zhí)法程序,改進執(zhí)法方式,尊重自然人和法人的合法權(quán)益,準(zhǔn)確把握適用裁量標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。行政執(zhí)法和刑事司法要善于把握引導(dǎo)社會心態(tài)和群眾情緒,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法,融法、理、情于一體,引導(dǎo)和支持人們合理合法表達利益訴求,妥善化解各類社會矛盾。
推進多層次多領(lǐng)域依法治理。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,依法懲處公德失范、誠信缺失的違法行為,大力整治突破道德底線、喪失道德良知的現(xiàn)象,弘揚真善美、貶斥假惡丑。加強社會信用體系建設(shè),完善守法誠信褒獎激勵機制和違法失信行為懲戒機制,加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒力度。完善科研誠信規(guī)范。激發(fā)社會組織活力,加強自我約束、自我管理,發(fā)揮好參與社會事務(wù)、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的作用。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范,發(fā)揮黨和國家功勛榮譽表彰制度的引領(lǐng)作用、禮儀制度的教化作用,使社會治理的過程成為培育和踐行社會主義核心價值觀的過程。
堅持依規(guī)治黨。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強黨的作風(fēng)建設(shè),重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng),堅持不懈整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),使黨的作風(fēng)全面純潔起來。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件,建設(shè)廉潔政治。
四、用司法公正引領(lǐng)社會公正
司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。要全面深化司法體制改革,加快建立健全公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,推動社會主義核心價值觀落地生根。
提高司法公信力。堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依照事實和法律辦案,確保辦案過程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實體公正,用公正司法培育和弘揚社會主義核心價值觀。加強弱勢群體合法權(quán)益司法保護,加大涉民生案件查辦工作力度,通過具體案件的辦理,推動形成良好社會關(guān)系和社會氛圍。根據(jù)案件難易、刑罰輕重等情況,積極推進繁簡分流,依法適用簡易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序,引導(dǎo)和鼓勵自主選擇調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等解決糾紛方式,在更高層次上實現(xiàn)公正和效率的平衡。切實解決執(zhí)行難問題,依法保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,建立健全糾錯機制,有效防范冤假錯案。堅持以公開促公正、以透明保廉潔,嚴(yán)格落實司法責(zé)任制,建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制,推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,加強對司法活動的監(jiān)督,讓司法在陽光下運行。
建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。加強司法救助、法律援助,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源,加快推動法律服務(wù)向欠發(fā)達地區(qū)、基層村(社區(qū))延伸。暢通依法維權(quán)渠道,深入推進訴訟服務(wù)中心建設(shè),不斷完善訴訟服務(wù)設(shè)施,因地制宜推行預(yù)約立案、遠程立案、網(wǎng)上立案等制度,加強巡回審判,方便群眾訴訟,減輕群眾訴累,依法保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利,最大限度發(fā)揮司法的人權(quán)保障功能。
完善司法政策,加強司法解釋,強化案例指導(dǎo)。遵循法律精神和原則,實行適應(yīng)社會主義核心價值觀要求的司法政策,增強適用法律法規(guī)的及時性、針對性、有效性,為懲治違背社會主義核心價值觀、嚴(yán)重失德敗德行為,提供具體、明確的司法政策支持。準(zhǔn)確把握法律精神和法律原則,適應(yīng)社會主義核心價值觀建設(shè)的實踐要求,發(fā)揮司法解釋功能,正確解釋法律。完善案例指導(dǎo)制度,及時選擇對司法辦案有普遍指導(dǎo)意義,對培育和弘揚社會主義核心價值觀有示范作用的案例,作為指導(dǎo)性案例發(fā)布,通過個案解釋法律和統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
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