堅(jiān)持全面依法治國(guó)，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最核心、最關(guān)鍵、最重要的內(nèi)容，是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。在新的歷史條件下，堅(jiān)持全面依法治國(guó)具有重要的時(shí)代特征和戰(zhàn)略意義。

十九大報(bào)告指出：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。”黨的十一屆三中全會(huì)，我們黨提出了健全社會(huì)主義法治的偉大任務(wù)，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從法律體系到法治體系、從法治國(guó)家到法治中國(guó)的歷史跨越，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供了重要的制度支撐和機(jī)制保障。十八屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案，從而深刻揭示了全面依法治國(guó)與中國(guó)特色社會(huì)主義的辯證關(guān)系。當(dāng)前我國(guó)處在新的歷史起點(diǎn)上，必須深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，必須按照新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、發(fā)展方向、戰(zhàn)略步驟，不斷推進(jìn)法治改革發(fā)展，不斷建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“現(xiàn)在，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”在黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，目前“社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)”。這些矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是由于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾所致，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)；另一方面是在落實(shí)全面依法治國(guó)重大舉措的實(shí)踐中還存在一些有待解決的問(wèn)題。因此，只有全面依法治國(guó)，才能不斷完善國(guó)家治理體系、加強(qiáng)治理能力，才能解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

決勝全面建成小康社會(huì)，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是十九大后全黨承擔(dān)的首要?dú)v史任務(wù)。從目前的情況看，對(duì)照經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)目標(biāo)要求，仍然存在一些弱項(xiàng)和短板，包括發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)等。奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，特別是要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，必須協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮法治的保障作用。

（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)、研究員）