保持有效投資力度補(bǔ)短板

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對補(bǔ)短板作出了新的全面部署，要求從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。

從促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、滿足廣大人民群眾生產(chǎn)生活需要的角度看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加大補(bǔ)短板力度。一是補(bǔ)農(nóng)業(yè)中的短板。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成果豐碩。但應(yīng)看到，目前農(nóng)業(yè)中的短板仍然不少，如從供給側(cè)看，既有不適應(yīng)需求變化、導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的問題，又有為了多種糧食而過度開墾林地、草原、濕地和過度使用化肥、農(nóng)藥所帶來的嚴(yán)重資源損耗和環(huán)境污染問題。解決好這些問題，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，使資金和政策重點(diǎn)向保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益傾斜。二是補(bǔ)制造業(yè)中的短板。制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架和支撐，也是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大這一優(yōu)勢。應(yīng)著力做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把智能制造作為主攻方向，推動(dòng)實(shí)施《中國制造2025》，促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等模式變革，提高制造業(yè)的質(zhì)量和效益。加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過采取增加投入、財(cái)政貼息、加速折舊等措施，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和管理。三是補(bǔ)服務(wù)業(yè)中的短板。我國服務(wù)業(yè)已超過制造業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，但目前總體上層次較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯低于制造業(yè)。改變這種狀況，必須堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，通過加大創(chuàng)新力度特別是加快與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升。四是補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施中的短板。應(yīng)從軟硬兩個(gè)方面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，加快“最后一公里”水電氣路、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、城際交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等建設(shè)。五是補(bǔ)生態(tài)建設(shè)中的短板。應(yīng)把生態(tài)文明的理念和目標(biāo)要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，貫徹落實(shí)到各級各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作中，切實(shí)把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理這塊短板補(bǔ)上去。六是補(bǔ)扶貧和改善民生中的短板。“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧5000多萬人的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。應(yīng)更有力、更扎實(shí)地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問題上，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落地生根。進(jìn)一步加大對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的投入，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，滿足廣大人民群眾的需求。