科學(xué)有效地推進(jìn)我國的反腐敗斗爭

應(yīng)當(dāng)說，中國共產(chǎn)黨人早就注意到蘇聯(lián)社會主義建設(shè)過程中發(fā)生和存在的嚴(yán)重問題，早就注意到蘇聯(lián)體制的種種弊端和缺陷。在1956年蘇共二十大之后，毛澤東就強(qiáng)調(diào)指出：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。”1985年，鄧小平對蘇聯(lián)體制的弊端也作過清醒的論述：“社會主義究竟是個(gè)什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚，可能列寧的思路比較好，搞了個(gè)新經(jīng)濟(jì)政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”2013年4月19日，習(xí)近平同志在主持十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出：我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。2016年10月24日至27日舉行的中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會通過的會議公報(bào)，以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，對于在新形勢下全面從嚴(yán)治黨作出了重要的戰(zhàn)略部署。

1.科學(xué)地解決了“應(yīng)當(dāng)由誰來反腐敗”的問題，即反腐敗實(shí)踐主體的問題。

蘇聯(lián)反腐敗實(shí)踐主體比較單一，主要依靠國家安全委員會、內(nèi)務(wù)部等國家機(jī)器的力量反腐敗，而黨組織、黨的監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)人往往不是反腐敗實(shí)踐的主體，反而是腐敗分子的說情者和庇護(hù)者，甚至自身就是腐敗分子；沒有發(fā)動(dòng)、依靠社會團(tuán)體和人民群眾的力量起來反腐敗,將社會團(tuán)體和人民群眾的力量排除在反腐敗實(shí)踐主體之外，這勢必會極大地弱化反腐敗的效果。

而我國的反腐敗實(shí)踐，特別是黨的十八大以來的反腐敗實(shí)踐則高度重視人民群眾的力量，特別是黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)一步細(xì)化、明確了我國反腐敗實(shí)踐的主體，指出“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況”是黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，而“黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作”，各級“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人”，“黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)”，“各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督”，“人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，“各級黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能”，“各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待、自覺接受社會監(jiān)督”，“虛心接受群眾批評”。這里非常清晰地明確了我國的反腐敗實(shí)踐主體，具體包括：黨的各級組織、黨的各級紀(jì)律檢查委員會，各級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，各級政協(xié)和審計(jì)機(jī)關(guān)，各民主黨派及無黨派人士、各社會團(tuán)體、廣大人民群眾。其中，各級黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

2.科學(xué)地解決了“應(yīng)當(dāng)反誰的腐敗”的問題，即反腐敗實(shí)踐客體的問題。

蘇聯(lián)反腐敗的對象往往聚焦于地方和部門的官員，而不是蘇聯(lián)黨政高層領(lǐng)導(dǎo)人，特別是位高權(quán)重的高級領(lǐng)導(dǎo)人往往不在反腐敗對象和客體之列。當(dāng)調(diào)查材料涉及蘇共中央政治局委員或其親屬時(shí)，調(diào)查活動(dòng)往往會戛然而止，或者被安排異地任職，哪怕其犯罪事實(shí)和證據(jù)確鑿。

而我國的反腐敗實(shí)踐，特別是黨的十八大以來的反腐敗實(shí)踐則堅(jiān)持“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”，堅(jiān)決“反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”，“堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外”。因此，既切實(shí)解決了發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，又堅(jiān)決查處了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，其中不乏省部級領(lǐng)導(dǎo)干部、中央委員甚至政治局委員、常委。

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個(gè)黨員對黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律”，“堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。”這里非常清楚地明確了無論是普通黨員還是位高權(quán)重的黨政高級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要觸犯了黨紀(jì)國法，就無一例外地要被追究責(zé)任，受到嚴(yán)厲懲處。而且強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”。