科學有效地推進我國的反腐敗斗爭

應當說，中國共產黨人早就注意到蘇聯(lián)社會主義建設過程中發(fā)生和存在的嚴重問題，早就注意到蘇聯(lián)體制的種種弊端和缺陷。在1956年蘇共二十大之后，毛澤東就強調指出：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經驗教訓，少走了一些彎路，現(xiàn)在當然更要引以為戒。”1985年，鄧小平對蘇聯(lián)體制的弊端也作過清醒的論述：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚，可能列寧的思路比較好，搞了個新經濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”2013年4月19日，習近平同志在主持十八屆中央政治局第五次集體學習時明確指出：我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。2016年10月24日至27日舉行的中國共產黨十八屆六中全會通過的會議公報，以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等文件，對于在新形勢下全面從嚴治黨作出了重要的戰(zhàn)略部署。

1.科學地解決了“應當由誰來反腐敗”的問題，即反腐敗實踐主體的問題。

蘇聯(lián)反腐敗實踐主體比較單一，主要依靠國家安全委員會、內務部等國家機器的力量反腐敗，而黨組織、黨的監(jiān)察機構及其領導人往往不是反腐敗實踐的主體，反而是腐敗分子的說情者和庇護者，甚至自身就是腐敗分子；沒有發(fā)動、依靠社會團體和人民群眾的力量起來反腐敗,將社會團體和人民群眾的力量排除在反腐敗實踐主體之外，這勢必會極大地弱化反腐敗的效果。

而我國的反腐敗實踐，特別是黨的十八大以來的反腐敗實踐則高度重視人民群眾的力量，特別是黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》進一步細化、明確了我國反腐敗實踐的主體，指出“推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況”是黨內監(jiān)督的主要內容之一，而“黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監(jiān)督工作”，各級“黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人”，“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專責機關”，“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督”，“人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關依法進行審計監(jiān)督”，“各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能”，“各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督”，“虛心接受群眾批評”。這里非常清晰地明確了我國的反腐敗實踐主體，具體包括：黨的各級組織、黨的各級紀律檢查委員會，各級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關，各級政協(xié)和審計機關，各民主黨派及無黨派人士、各社會團體、廣大人民群眾。其中，各級黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任。

2.科學地解決了“應當反誰的腐敗”的問題，即反腐敗實踐客體的問題。

蘇聯(lián)反腐敗的對象往往聚焦于地方和部門的官員，而不是蘇聯(lián)黨政高層領導人，特別是位高權重的高級領導人往往不在反腐敗對象和客體之列。當調查材料涉及蘇共中央政治局委員或其親屬時，調查活動往往會戛然而止，或者被安排異地任職，哪怕其犯罪事實和證據確鑿。

而我國的反腐敗實踐，特別是黨的十八大以來的反腐敗實踐則堅持“不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”，堅決“反對特權思想、特權現(xiàn)象”，“堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外”。因此，既切實解決了發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，又堅決查處了一大批領導干部違紀違法案件，其中不乏省部級領導干部、中央委員甚至政治局委員、常委。

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》進一步強調指出：“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律”，“堅持有腐必反、有貪必肅，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。”這里非常清楚地明確了無論是普通黨員還是位高權重的黨政高級領導干部，只要觸犯了黨紀國法，就無一例外地要被追究責任，受到嚴厲懲處。而且強調重點是各級黨政領導干部，“黨內監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”。