科學有效地推進我國的反腐敗斗爭

應(yīng)當說，中國共產(chǎn)黨人早就注意到蘇聯(lián)社會主義建設(shè)過程中發(fā)生和存在的嚴重問題，早就注意到蘇聯(lián)體制的種種弊端和缺陷。在1956年蘇共二十大之后，毛澤東就強調(diào)指出：“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓，少走了一些彎路，現(xiàn)在當然更要引以為戒。”1985年，鄧小平對蘇聯(lián)體制的弊端也作過清醒的論述：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚，可能列寧的思路比較好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了。”2013年4月19日，習近平同志在主持十八屆中央政治局第五次集體學習時明確指出：我們黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。2016年10月24日至27日舉行的中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會通過的會議公報，以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件，對于在新形勢下全面從嚴治黨作出了重要的戰(zhàn)略部署。

1.科學地解決了“應(yīng)當由誰來反腐敗”的問題，即反腐敗實踐主體的問題。

蘇聯(lián)反腐敗實踐主體比較單一，主要依靠國家安全委員會、內(nèi)務(wù)部等國家機器的力量反腐敗，而黨組織、黨的監(jiān)察機構(gòu)及其領(lǐng)導人往往不是反腐敗實踐的主體，反而是腐敗分子的說情者和庇護者，甚至自身就是腐敗分子；沒有發(fā)動、依靠社會團體和人民群眾的力量起來反腐敗,將社會團體和人民群眾的力量排除在反腐敗實踐主體之外，這勢必會極大地弱化反腐敗的效果。

而我國的反腐敗實踐，特別是黨的十八大以來的反腐敗實踐則高度重視人民群眾的力量，特別是黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進一步細化、明確了我國反腐敗實踐的主體，指出“推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況”是黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，而“黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導黨內(nèi)監(jiān)督工作”，各級“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人”，“黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)”，“各級黨委應(yīng)當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督”，“人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督”，“各級黨組織應(yīng)當支持民主黨派履行監(jiān)督職能”，“各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督”，“虛心接受群眾批評”。這里非常清晰地明確了我國的反腐敗實踐主體，具體包括：黨的各級組織、黨的各級紀律檢查委員會，各級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)，各級政協(xié)和審計機關(guān)，各民主黨派及無黨派人士、各社會團體、廣大人民群眾。其中，各級黨委要擔負起全面從嚴治黨主體責任。

2.科學地解決了“應(yīng)當反誰的腐敗”的問題，即反腐敗實踐客體的問題。

蘇聯(lián)反腐敗的對象往往聚焦于地方和部門的官員，而不是蘇聯(lián)黨政高層領(lǐng)導人，特別是位高權(quán)重的高級領(lǐng)導人往往不在反腐敗對象和客體之列。當調(diào)查材料涉及蘇共中央政治局委員或其親屬時，調(diào)查活動往往會戛然而止，或者被安排異地任職，哪怕其犯罪事實和證據(jù)確鑿。

而我國的反腐敗實踐，特別是黨的十八大以來的反腐敗實踐則堅持“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”，堅決“反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”，“堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外”。因此，既切實解決了發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，又堅決查處了一大批領(lǐng)導干部違紀違法案件，其中不乏省部級領(lǐng)導干部、中央委員甚至政治局委員、常委。

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》進一步強調(diào)指出：“堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情況下都不能違反黨的紀律”，“堅持有腐必反、有貪必肅，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。”這里非常清楚地明確了無論是普通黨員還是位高權(quán)重的黨政高級領(lǐng)導干部，只要觸犯了黨紀國法，就無一例外地要被追究責任，受到嚴厲懲處。而且強調(diào)重點是各級黨政領(lǐng)導干部，“黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部”。