盤點2016年十大民生熱點

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盤點2016年十大民生熱點

摘要:今年7月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》明確多項改革舉措,提出到2020年,縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。

精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧讓更多少數(shù)民族群眾獲得實惠。光明圖片

制圖:邱玥

2016年前三季度居民人均可支配收入前十位省份制圖:邱玥

民生無小事,枝葉總關(guān)情。2016年,是“十三五”開局之年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、財政增收放緩的考驗,如何統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展,啃下民生領(lǐng)域改革的“硬骨頭”,考驗著執(zhí)政者的智慧與勇氣。這一年,面對經(jīng)濟新常態(tài),在以人民為中心的發(fā)展思想的引領(lǐng)下,民生這一“指針”指向更清晰,行動更有力;這一年,保障房建設(shè)緊鑼密鼓、扶貧攻堅捷報頻傳、基本醫(yī)保、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成……更多的惠民政策密集出臺,更多的民生改革加速發(fā)力,百姓的“安全感”“獲得感”在穩(wěn)步增強。

1. 1000萬以上減貧目標將實現(xiàn)

2016年,中央和省級財政專項扶貧資金投入首次超千億元,全國派出12.8萬個駐村工作隊進駐貧困村,54萬多名駐村干部助力脫貧攻堅。一年來,精準扶貧、精準脫貧方略落地生根,脫貧攻堅戰(zhàn)首戰(zhàn)之年捷報頻傳。428個縣開展電商扶貧試點,在緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難、增加貧困群眾收入方面成效明顯;2.26萬個貧困村開展旅游扶貧試點,好風景帶來好“錢景”;易地扶貧搬遷工程成為脫貧攻堅“標志性工程”,截至10月底,項目開工率達99.4%,已有46萬貧困人口“挪窮窩”,后續(xù)的“換窮業(yè)”“拔窮根”及時跟進……隨著“六個精準”“五個一批”全面推進,今年減貧1000萬人以上的目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

短評

中國人民大學(xué)反貧困問題中心主任汪三貴

在今年的脫貧攻堅中,各地堅持因地制宜、因村施策,精準扶貧、精準脫貧成效顯著。中央提出的“五個一批”扶貧方式,最重要的還是要依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來增加貧困家庭的收入,使貧困人口通過提高創(chuàng)收能力來永久解決貧困問題。必須改變貧困戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式,讓貧困戶通過各種方式進入由企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場這些新型經(jīng)營主體主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系中,用多種模式和利益聯(lián)結(jié)機制將現(xiàn)代經(jīng)營主體與貧困戶連接起來,實現(xiàn)資源的合理整合和利益共享。

2.收入分配改革更重視知識價值

前三季度,全國居民人均可支配收入17735元,同比名義增長8.4%,扣除價格因素實際增長6.3%。11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》。從改革導(dǎo)向看,未來科研人員將迎增收“大禮包”,科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例將提高;高校教師收入渠道增加,可依法依規(guī)適度兼職兼薪;醫(yī)務(wù)人員薪酬將適度增長,建立以公益性為導(dǎo)向的績效考核機制,薪酬在保持現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上實現(xiàn)適度增長。此外,隨著今年《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民收入的實施意見》《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》等文件印發(fā),農(nóng)民增收將有更多制度保障。

短評

北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長李實

今年通過的多個涉及收入分配改革的文件,是堅持共享發(fā)展理念,推動公平分配的縮影。改革確定了增加知識價值分配的導(dǎo)向,目標是要在全社會形成價值創(chuàng)造者能夠得到合理回報的良性循環(huán)。未來應(yīng)進一步加大再分配政策調(diào)節(jié)力度,完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

3.城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成目標

今年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標任務(wù)。人力資源和社會保障部最新數(shù)據(jù)顯示,今年1至11月我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1249萬人,提前完成了全年1000萬人的目標任務(wù)。今年的“就業(yè)成績單”不僅“總分高”,而且“單項強”。其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)達511萬人,完成全年目標任務(wù)的102.2%;就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)154萬人,完成全年目標任務(wù)的128.3%,體現(xiàn)了保就業(yè)與惠民生的緊密相連。

短評

人社部新聞發(fā)言人李忠

今年以來,我國經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,這是就業(yè)穩(wěn)定的一個基本前提。今年以來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,前三季度三產(chǎn)增加值占GDP比重達到52.8%,高于二產(chǎn)13.3個百分點,這對持續(xù)增加就業(yè)非常有利。同時,黨中央、國務(wù)院持續(xù)開展簡政放權(quán),鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,改革紅利持續(xù)釋放,這些綜合措施兜住了民生底線,很好促進了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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