習(xí)近平同志在中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”此前不久，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)首次提出全球性的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)。過去幾十年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)在21世紀(jì)上半葉，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍將唱主角。目前，我國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)特別注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“前世今生”

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”并不是今天才有的概念。早在上世紀(jì)90年代中期，入選全球最具影響力50位思想家的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐·塔普斯科特就出版了一本名為《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》的著作。上世紀(jì)90年代是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的高潮，隨著曼紐爾·卡斯特的《信息時(shí)代：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化》、尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》等著作的出版和暢銷，數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念在全世界流行開來。由于萬維網(wǎng)的普及，大量資金投入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，納斯達(dá)克股指曾瘋漲到5000多點(diǎn)。美國政府也在不斷宣傳以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特征的新經(jīng)濟(jì)神話，美國信息產(chǎn)業(yè)1990年—2000年平均增長率達(dá)到6.47％，是其GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速的2倍。但到了2001年，新經(jīng)濟(jì)神話突然破滅，納斯達(dá)克股指跌到1000多點(diǎn)，許多互聯(lián)網(wǎng)公司倒閉。當(dāng)時(shí)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家爭論數(shù)字經(jīng)濟(jì)究竟有沒有提高生產(chǎn)率、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是不是泡沫。國內(nèi)一些學(xué)者也發(fā)表文章論述中國處在工業(yè)化時(shí)期，重化工階段不可逾越。在這種情況下，我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化推進(jìn)速度有所下降。

事實(shí)表明，2001年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅只是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一段短暫的低潮。2004年美國臉譜公司（Facebook）成立，沒過幾年市值就超過谷歌公司（Google），社交網(wǎng)絡(luò)很快成為全球熱點(diǎn)。接著，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)風(fēng)起云涌，一浪接一浪將數(shù)字經(jīng)濟(jì)又推向高峰。2004年—2007年，全球經(jīng)濟(jì)年均增長速度高達(dá)5%左右，是近30年來增長最快且最為平穩(wěn)的一段時(shí)間。2008年的國際金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)特別是傳統(tǒng)金融業(yè)遭受重創(chuàng)，但蘋果、臉譜、谷歌、微軟、亞馬遜等數(shù)字公司基本上毫發(fā)無損。我國的阿里巴巴、百度、騰訊等數(shù)字企業(yè)受影響也不大，為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出了貢獻(xiàn)。

2008年的國際金融危機(jī)是發(fā)達(dá)國家技術(shù)進(jìn)步紅利耗盡的結(jié)果。有學(xué)者預(yù)測，未來10—20年全球經(jīng)濟(jì)增長速度將低于過去20年，呈現(xiàn)長期下降趨勢。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長速度大約為1.7%，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長速度可達(dá)到5%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，需要尋求新的動(dòng)力。大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的興起為人們帶來了希望，世界各國不約而同地將這些新的信息技術(shù)作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

需要指出的是，《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》中的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是在廣義上講的，泛指以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)差不多是同義詞?？萍冀缫话銓⑿畔⒒瘏^(qū)分為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化三個(gè)階段，本文討論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋這三個(gè)階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般將信息經(jīng)濟(jì)區(qū)分為基礎(chǔ)型信息經(jīng)濟(jì)、融合型信息經(jīng)濟(jì)等五種形式，本文討論的數(shù)字經(jīng)濟(jì)泛指各種形式的信息經(jīng)濟(jì)。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)不采用“信息經(jīng)濟(jì)”而采用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的提法，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過慎重考慮后作出的選擇。二十國集團(tuán)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義是：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。這一定義的外延很廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了狹義的信息產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，但由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法不能全面反映信息技術(shù)的作用，有學(xué)者一直在質(zhì)疑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大影響。理解信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，需要承認(rèn)技術(shù)進(jìn)步不是以線性方式而是以指數(shù)方式發(fā)展的歷史事實(shí)。石器時(shí)代經(jīng)歷了數(shù)萬年的演進(jìn)，印刷術(shù)的推廣耗費(fèi)了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，電視機(jī)的普及花了幾十年，而移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上微信的普及只用了幾年的時(shí)間。人類社會(huì)技術(shù)進(jìn)步以指數(shù)方式發(fā)展，國際上將這一規(guī)律稱為技術(shù)進(jìn)化的加速回報(bào)定律。信息技術(shù)是上世紀(jì)中葉發(fā)明的技術(shù)，它的推廣速度和影響力必然大于幾百年前發(fā)明的電力、冶煉等傳統(tǒng)技術(shù)。

上世紀(jì)20年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家康德拉季耶夫在分析了西方國家經(jīng)濟(jì)的大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，從18世紀(jì)80年代末開始，資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三次以50—60年為周期的長波，每一次長波分別與蒸汽機(jī)、電力、鐵路等重大技術(shù)革命聯(lián)系在一起。許多學(xué)者認(rèn)同迄今人類社會(huì)已經(jīng)歷了四次長波，第五次長波從上世紀(jì)90年代開始，以網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)長波有縮短的趨勢，第五次長波可能只有40年左右。過去有人預(yù)言21世紀(jì)是生物世紀(jì)，將以生命科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)。根據(jù)麥肯錫公司發(fā)布的技術(shù)預(yù)測，到2025年可能形成5萬億—10萬億美元產(chǎn)值的還是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，生物領(lǐng)域只有下一代基因組產(chǎn)業(yè)可做到1萬多億美元的規(guī)模，其他生物產(chǎn)業(yè)都沒有上榜。2030年左右開始的第六次長波有可能還是靠信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，其特征是智能化。現(xiàn)在看來，21世紀(jì)上半葉仍將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)唱主角。

埃森哲公司預(yù)測，行業(yè)數(shù)字化帶來的社會(huì)效益可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其創(chuàng)造的行業(yè)價(jià)值。到2025年，各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有望帶來100萬億美元的社會(huì)及商業(yè)潛在價(jià)值。其中，僅汽車、消費(fèi)品、電力、物流四大行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型就將為社會(huì)和行業(yè)帶來超過20萬億美元的潛在累積價(jià)值。數(shù)字化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γl(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是使世界經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力的良方，將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上留下濃重的一筆。信息技術(shù)的前景十分光明，真正偉大的產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)，信息技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步還有很長的路要走。麥肯錫全球研究所發(fā)布的行業(yè)分析報(bào)告顯示，目前只有18%的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出了其所擁有的“數(shù)字科技潛力”。有些專家斷言，對(duì)信息時(shí)代而言，人類現(xiàn)在的信息處理能力還只是相當(dāng)于工業(yè)革命的蒸汽機(jī)時(shí)代。