習近平同志在中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)：“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡信息技術產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”此前不久，二十國集團（G20）領導人杭州峰會首次提出全球性的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，表明發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為全球共識。過去幾十年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，在經(jīng)濟發(fā)展中的引領和主導作用不斷增強。預計在21世紀上半葉，數(shù)字經(jīng)濟仍將唱主角。目前，我國信息技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從跟跑并跑向并跑領跑轉(zhuǎn)變的關鍵時期，應特別注重加強網(wǎng)絡信息技術自主創(chuàng)新，不斷增強數(shù)字經(jīng)濟對發(fā)展的推動作用。

數(shù)字經(jīng)濟的“前世今生”

“數(shù)字經(jīng)濟”并不是今天才有的概念。早在上世紀90年代中期，入選全球最具影響力50位思想家的美國經(jīng)濟學家唐·塔普斯科特就出版了一本名為《數(shù)字經(jīng)濟》的著作。上世紀90年代是數(shù)字技術發(fā)展的高潮，隨著曼紐爾·卡斯特的《信息時代：經(jīng)濟、社會與文化》、尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》等著作的出版和暢銷，數(shù)字經(jīng)濟理念在全世界流行開來。由于萬維網(wǎng)的普及，大量資金投入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，納斯達克股指曾瘋漲到5000多點。美國政府也在不斷宣傳以數(shù)字經(jīng)濟為特征的新經(jīng)濟神話，美國信息產(chǎn)業(yè)1990年—2000年平均增長率達到6.47％，是其GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速的2倍。但到了2001年，新經(jīng)濟神話突然破滅，納斯達克股指跌到1000多點，許多互聯(lián)網(wǎng)公司倒閉。當時很多經(jīng)濟學家爭論數(shù)字經(jīng)濟究竟有沒有提高生產(chǎn)率、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是不是泡沫。國內(nèi)一些學者也發(fā)表文章論述中國處在工業(yè)化時期，重化工階段不可逾越。在這種情況下，我國的數(shù)字經(jīng)濟和信息化推進速度有所下降。

事實表明，2001年的互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅只是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中一段短暫的低潮。2004年美國臉譜公司（Facebook）成立，沒過幾年市值就超過谷歌公司（Google），社交網(wǎng)絡很快成為全球熱點。接著，云計算、物聯(lián)網(wǎng)風起云涌，一浪接一浪將數(shù)字經(jīng)濟又推向高峰。2004年—2007年，全球經(jīng)濟年均增長速度高達5%左右，是近30年來增長最快且最為平穩(wěn)的一段時間。2008年的國際金融危機使全球經(jīng)濟特別是傳統(tǒng)金融業(yè)遭受重創(chuàng)，但蘋果、臉譜、谷歌、微軟、亞馬遜等數(shù)字公司基本上毫發(fā)無損。我國的阿里巴巴、百度、騰訊等數(shù)字企業(yè)受影響也不大，為我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出了貢獻。

2008年的國際金融危機是發(fā)達國家技術進步紅利耗盡的結果。有學者預測，未來10—20年全球經(jīng)濟增長速度將低于過去20年，呈現(xiàn)長期下降趨勢。發(fā)達國家經(jīng)濟增長速度大約為1.7%，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長速度可達到5%，成為全球經(jīng)濟增長的主要推動力量。我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，需要尋求新的動力。大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等技術的興起為人們帶來了希望，世界各國不約而同地將這些新的信息技術作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

需要指出的是，《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中的“數(shù)字經(jīng)濟”是在廣義上講的，泛指以網(wǎng)絡信息技術為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動，與網(wǎng)絡經(jīng)濟、信息經(jīng)濟差不多是同義詞?？萍冀缫话銓⑿畔⒒瘏^(qū)分為數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化三個階段，本文討論的數(shù)字經(jīng)濟涵蓋這三個階段。經(jīng)濟學界一般將信息經(jīng)濟區(qū)分為基礎型信息經(jīng)濟、融合型信息經(jīng)濟等五種形式，本文討論的數(shù)字經(jīng)濟泛指各種形式的信息經(jīng)濟。二十國集團領導人杭州峰會不采用“信息經(jīng)濟”而采用“數(shù)字經(jīng)濟”的提法，應當是經(jīng)過慎重考慮后作出的選擇。二十國集團對數(shù)字經(jīng)濟的定義是：“數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。這一定義的外延很廣，遠遠超出了狹義的信息產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展主導力量

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已在經(jīng)濟發(fā)展中起到引領和主導作用，但由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計方法不能全面反映信息技術的作用，有學者一直在質(zhì)疑數(shù)字經(jīng)濟的巨大影響。理解信息技術對經(jīng)濟社會的影響，需要承認技術進步不是以線性方式而是以指數(shù)方式發(fā)展的歷史事實。石器時代經(jīng)歷了數(shù)萬年的演進，印刷術的推廣耗費了一個世紀的時間，電視機的普及花了幾十年，而移動網(wǎng)絡上微信的普及只用了幾年的時間。人類社會技術進步以指數(shù)方式發(fā)展，國際上將這一規(guī)律稱為技術進化的加速回報定律。信息技術是上世紀中葉發(fā)明的技術，它的推廣速度和影響力必然大于幾百年前發(fā)明的電力、冶煉等傳統(tǒng)技術。

上世紀20年代，蘇聯(lián)經(jīng)濟學家康德拉季耶夫在分析了西方國家經(jīng)濟的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，從18世紀80年代末開始，資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了三次以50—60年為周期的長波，每一次長波分別與蒸汽機、電力、鐵路等重大技術革命聯(lián)系在一起。許多學者認同迄今人類社會已經(jīng)歷了四次長波，第五次長波從上世紀90年代開始，以網(wǎng)絡和數(shù)字技術為主導。經(jīng)濟長波有縮短的趨勢，第五次長波可能只有40年左右。過去有人預言21世紀是生物世紀，將以生命科學技術為主導。根據(jù)麥肯錫公司發(fā)布的技術預測，到2025年可能形成5萬億—10萬億美元產(chǎn)值的還是移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，生物領域只有下一代基因組產(chǎn)業(yè)可做到1萬多億美元的規(guī)模，其他生物產(chǎn)業(yè)都沒有上榜。2030年左右開始的第六次長波有可能還是靠信息技術驅(qū)動，其特征是智能化。現(xiàn)在看來，21世紀上半葉仍將是數(shù)字經(jīng)濟唱主角。

埃森哲公司預測，行業(yè)數(shù)字化帶來的社會效益可以遠遠超過其創(chuàng)造的行業(yè)價值。到2025年，各個行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型有望帶來100萬億美元的社會及商業(yè)潛在價值。其中，僅汽車、消費品、電力、物流四大行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型就將為社會和行業(yè)帶來超過20萬億美元的潛在累積價值。數(shù)字化已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是使世界經(jīng)濟煥發(fā)新活力的良方，將在世界經(jīng)濟發(fā)展史上留下濃重的一筆。信息技術的前景十分光明，真正偉大的產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)，信息技術推動經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步還有很長的路要走。麥肯錫全球研究所發(fā)布的行業(yè)分析報告顯示，目前只有18%的美國經(jīng)濟發(fā)揮出了其所擁有的“數(shù)字科技潛力”。有些專家斷言，對信息時代而言，人類現(xiàn)在的信息處理能力還只是相當于工業(yè)革命的蒸汽機時代。