十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）提出多項(xiàng)新規(guī)定、新精神，表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐進(jìn)行到底的決心及建設(shè)有效黨內(nèi)監(jiān)督體系的大膽創(chuàng)新。

明確指出黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部

“貪欲+權(quán)力+機(jī)會(huì)=腐敗。”十八大以來(lái)查處的高官，大都曾擔(dān)任過(guò)一把手，針對(duì)一把手貪腐高發(fā)的現(xiàn)實(shí)，必須加大監(jiān)督力度、突出監(jiān)督重點(diǎn)?！稐l例》第六條規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。”這與十八屆六中全會(huì)公報(bào)指出的“……加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員”的精神相一致，體現(xiàn)出現(xiàn)階段黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象已經(jīng)落實(shí)到上至中央高層、下至地方各級(jí)“主要領(lǐng)導(dǎo)干部”身上。這必將進(jìn)一步顛覆傳統(tǒng)觀念中“刑不上大夫”的舊思維，保證黨內(nèi)監(jiān)督真正無(wú)禁區(qū)、全覆蓋，為“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐敗斗爭(zhēng)增設(shè)法規(guī)利器。

明確各級(jí)紀(jì)委“監(jiān)督同級(jí)黨委”的職權(quán)

在以往的黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中，黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)體權(quán)力均被劃歸至各級(jí)黨委的名下，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督缺乏有效的黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上仍屬于各級(jí)黨委對(duì)自身的監(jiān)督?！稐l例》第二十六條明確規(guī)定：“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)……承擔(dān)下列具體任務(wù)：（一）加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門(mén)和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督……”這一規(guī)定不僅從黨內(nèi)法規(guī)層面指明各級(jí)紀(jì)委“黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)”定位，最重要的是明確授予了紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員的監(jiān)督職權(quán)，這使得紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督真正得到落實(shí)。

明確責(zé)任主體加大監(jiān)督力度

《條例》第一章總則第九條規(guī)定，建立健全“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策情況的監(jiān)督檢查。

在《條例（試行）》中，對(duì)同級(jí)黨委的黨內(nèi)監(jiān)督仍以黨委自身監(jiān)督為主，地方各級(jí)紀(jì)委的人、事、財(cái)權(quán)主要屬于同級(jí)黨委，監(jiān)督工作主要由同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，致使各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督虛化。