就業(yè)環(huán)境更加公平

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上還存在著形形色色的就業(yè)歧視現(xiàn)象，主要包括性別歧視、學(xué)歷歧視、戶(hù)籍歧視等，影響了勞動(dòng)力資源的合理配置，妨礙了勞動(dòng)者平等自由的就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，破壞了公平的就業(yè)環(huán)境。

未來(lái)隨著國(guó)家治理能力的不斷提高，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)、公平意識(shí)逐漸增強(qiáng)，就業(yè)環(huán)境必然走向更加公平合理。應(yīng)樹(shù)立更加注重勞動(dòng)者個(gè)人能力的新觀念，采取綜合措施促進(jìn)公平就業(yè)。首先，完善全國(guó)范圍內(nèi)公平就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、行政性條款。其次，建立和健全教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，不斷提高勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，不斷提高人們的維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)和支持人們利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，繼續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域的改革。新時(shí)期各地區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)戶(hù)籍制度改革等諸項(xiàng)措施，使勞動(dòng)力能夠更加自由地在不同地區(qū)流動(dòng)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)公共服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)就業(yè)弱勢(shì)群體的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)力度。

從業(yè)狀態(tài)逐步改善

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)作為“世界工廠”，勞動(dòng)者的從業(yè)狀態(tài)總體以“低工資、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益”為特征，大量發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司將制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的部分環(huán)節(jié)外包給中國(guó)，利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低廉等優(yōu)勢(shì)謀取利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，不僅需要從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”，進(jìn)而不斷提高我國(guó)在國(guó)際分工價(jià)值鏈的階位，而且在勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)勞動(dòng)者從業(yè)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)由“低工資、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;高工資、低風(fēng)險(xiǎn)、高效益”。

勞動(dòng)者從業(yè)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，不僅需要優(yōu)化升級(jí)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還需要配套措施改革，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)者更加有尊嚴(yán)地工作與進(jìn)行職業(yè)選擇，進(jìn)而更加充分發(fā)揮勞動(dòng)者個(gè)人的人力資本價(jià)值。

首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是從業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，在“中國(guó)制造2025”的建設(shè)布局下，隨著我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移已不再局限于傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型低端行業(yè)。一方面，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，勞動(dòng)者的地位將會(huì)得到進(jìn)一步提升，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力要素，同時(shí)也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的活動(dòng)主體，需要得到應(yīng)有的價(jià)值承認(rèn)，這種承認(rèn)不僅僅是表現(xiàn)在工資方面的，也表現(xiàn)在工作環(huán)境、福利保障等方面。另一方面，積極推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈從中低端向中高端邁進(jìn)成為必要，應(yīng)積極推動(dòng)我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)全面嵌入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)制造業(yè)功能和鏈條升級(jí)；搭建和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，形成東中西部梯度發(fā)展格局等。

其次，制度完備是從業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)變的依托。未來(lái)應(yīng)積極推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋，促進(jìn)社會(huì)保障制度體系公平可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)帶薪休假，加強(qiáng)勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提供更多的勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)等，以促進(jìn)體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。

新型勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、APP、移動(dòng)支付等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在共享經(jīng)濟(jì)背景下，處于閑置狀態(tài)的人力資本可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行使用權(quán)的有償讓渡，這有可能形成一種新的勞動(dòng)關(guān)系模式。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系模式中的人力資本特征，從而導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)的變遷。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型勞動(dòng)關(guān)系下，出現(xiàn)了不少非傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的工種類(lèi)，如，網(wǎng)約車(chē)公司的專(zhuān)車(chē)司機(jī)、外賣(mài)平臺(tái)的外賣(mài)員、網(wǎng)上預(yù)約上門(mén)的私人廚師……諸如此類(lèi)的新型勞動(dòng)工作內(nèi)容，成了越來(lái)越多人的擇業(yè)新選擇，并呈現(xiàn)出工作場(chǎng)所不固定、工作時(shí)間更加靈活、服務(wù)對(duì)象的多元化等新特點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系、用工形式與內(nèi)容等都發(fā)生了變化，就必須建立相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)制度以維護(hù)新經(jīng)濟(jì)模式下的靈活就業(yè)關(guān)系以及相關(guān)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（執(zhí)筆：楊宜勇 吳香雪 張 強(qiáng)）