條例為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供制度依據(jù)(2)

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條例為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供制度依據(jù)(2)

摘要:黨的十八大以來,黨中央先后頒布了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》(以下分別簡稱《處分條例》)《問責條例》和《監(jiān)督條例》),為監(jiān)督執(zhí)紀問責提供了科學系統(tǒng)的制度依據(jù)。深入理解、全面把握、精準適用這三個條例,實現(xiàn)三者無縫銜接、優(yōu)勢互補,有利于更好地踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

堅持以監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為指導

《監(jiān)督條例》第一次將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫入黨內法規(guī),從制度層面明確了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導地位。貫徹落實三個條例必須堅持以監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為指導。

堅持把紀律挺在前面,注重日常教育監(jiān)督管理。《處分條例》要求,“加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理、監(jiān)督”,“處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應當實行懲戒和教育相結合,做到寬嚴相濟”?!秵栘煑l例》指出,“受到問責的黨的領導干部應當向問責決定機關寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查”,明確可以采取檢查、通報、誡勉等方式問責,體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的方針?!侗O(jiān)督條例》規(guī)定,必須把紀律挺在前面,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。

堅持嚴肅執(zhí)紀,綜合運用紀律處分、組織處理等多種手段?!短幏謼l例》要求“必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律”,根據(jù)認定的事實、性質和情節(jié),“依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理”。《問責條例》規(guī)定,“對失職失責、情節(jié)較重,不適宜擔任現(xiàn)職的,應當根據(jù)情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施”,對失職失責應當給予紀律處分的,依照《處分條例》追究紀律責任?!侗O(jiān)督條例》指出,對不履行或者不正確履行黨內監(jiān)督職責,以及糾錯、整改不力的,依照《處分條例》《問責條例》等規(guī)定處理。

堅持法紀銜接,保證監(jiān)督執(zhí)紀問責權威。嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極少數(shù),但妥善處理這“極少數(shù)”,三個條例才能體現(xiàn)出強大的震懾力?!短幏謼l例》專設第四章,規(guī)范“對違法犯罪黨員的紀律處分”,打擊極少數(shù)決不手軟?!侗O(jiān)督條例》第三十七條規(guī)定,“在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,應當先作出黨紀處分決定,再移送行政機關、司法機關處理。執(zhí)法機關和司法機關依法立案查處涉及黨的領導干部案件,應當向同級黨委、紀委通報;該干部所在黨組織應當根據(jù)有關規(guī)定,中止其相關黨員權利;依法受到刑事責任追究,或者雖不構成犯罪但涉嫌違紀的,應當移送紀委依紀處理”,避免了紀法“兩張皮”。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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