三、培養(yǎng)農(nóng)民法治意識(shí)的路徑選擇

只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村的法治建設(shè)，提高農(nóng)民的法治意識(shí)，使農(nóng)民成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，才能提高法律的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育。黨的十八屆四中全會(huì)指出，“堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。”農(nóng)村法治宣傳教育實(shí)效性的高低直接決定著農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程。要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境，應(yīng)從以下幾方面入手：第一，豐富法治宣傳教育的內(nèi)容。要從農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需要，大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，如突出宣傳憲法、民刑、勞動(dòng)合同法、土地承包法、婚姻法等。第二，拓展法治教育宣傳方式。采取多種宣傳教育方式，如利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信平臺(tái)等媒體全方位宣傳和普及法律知識(shí)；采用典型案例講解、設(shè)立模擬法庭、放映法律劇目等農(nóng)民喜聞樂(lè)見的娛樂(lè)方式向農(nóng)民普及法律知識(shí)。第三，加強(qiáng)普法教育隊(duì)伍建設(shè)，選聘優(yōu)秀法律人才充實(shí)農(nóng)村普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍。

2.健全農(nóng)村法律運(yùn)行機(jī)制。首先，要完善立法。要立足農(nóng)村客觀實(shí)際，從農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的地方入手，制訂出切實(shí)符合農(nóng)民根本利益的法律，不斷填補(bǔ)農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域的立法空白，如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范、“三農(nóng)”支持保護(hù)等方面的法律，使農(nóng)民有法可依。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊以權(quán)壓法、徇私舞弊等現(xiàn)象，不斷提高基層政府的治理能力。最后要不斷疏通監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督的層面，將廣大農(nóng)民納入到執(zhí)法監(jiān)督之中，完善監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)民能夠監(jiān)督，敢于監(jiān)督。

3.健全村民自治制度，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的促進(jìn)作用。村民自治制度是我國(guó)推進(jìn)基層民主的偉大實(shí)踐，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展的重要途徑，集中體現(xiàn)了農(nóng)民的政治素質(zhì)和民主法治訴求。而在村民自治制度前提下產(chǎn)生的鄉(xiāng)規(guī)民約是農(nóng)民集體智慧的結(jié)晶，對(duì)于化解農(nóng)村矛盾，調(diào)節(jié)農(nóng)民關(guān)系具有重要作用。

（本文系中國(guó)石油大學(xué)〈華東〉自主創(chuàng)新項(xiàng)目“農(nóng)村治理現(xiàn)代化過(guò)程中的基層協(xié)商民主研究”[16CX06043B]、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“多元思潮影響下青島市民核心價(jià)值觀培育研究”[16CX04032B]的階段性成果）

（作者單位：中國(guó)石油大學(xué)〈華東〉馬克思主義學(xué)院）