二、當(dāng)前農(nóng)民法治意識(shí)薄弱的原因探析

影響當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民法治意識(shí)薄弱的原因是多方面的，既有傳統(tǒng)因素，又有現(xiàn)實(shí)困境，既有客觀原因，又有主觀制約。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村普法宣傳教育體系的不健全。近年來，我國(guó)推行的六次普法教育效果明顯，但是與農(nóng)村法治化進(jìn)程仍有較大差距。第一，普法宣傳教育目標(biāo)過低。我國(guó)的普法宣傳教育在實(shí)際操作過程中大多停留在法律知識(shí)的宣傳，忽視法律觀念的培育；重視法律義務(wù)和責(zé)任的教育，忽視法律權(quán)利的引導(dǎo)；重視實(shí)體法而輕程序法，深度和廣度不夠致使教育效果不高。第二，普法宣傳教育方式單一。在普法教育過程中，以理論灌輸為主，教育內(nèi)容脫離農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，缺乏針對(duì)性，部分地區(qū)采取運(yùn)動(dòng)式的普法教育，“雷聲大，雨點(diǎn)小，”普法教育流于形式，使農(nóng)民對(duì)普法教育的認(rèn)同感較低。第三，普法宣傳教育隊(duì)伍薄弱。目前，農(nóng)村普法宣傳教育工作人員嚴(yán)重不足，無法滿足廣大農(nóng)村地區(qū)的法治需要。

2.農(nóng)村法律運(yùn)行機(jī)制的不順暢。農(nóng)村法律正常運(yùn)行離不開立法的完善、執(zhí)法的公正和司法的公平。然而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法律運(yùn)行機(jī)制不順暢嚴(yán)重影響了法律權(quán)威的樹立和農(nóng)民法治意識(shí)的建立，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，相關(guān)法制不健全。許多領(lǐng)域存在著法律空白，管理性法律較多而授權(quán)性法律較少等，使農(nóng)民的相關(guān)權(quán)利得不到維護(hù)，阻礙了農(nóng)民法治意識(shí)的培養(yǎng)。第二，司法不公現(xiàn)象較為突出。由于農(nóng)村基層司法不獨(dú)立，使司法審判易受外界因素干擾，少數(shù)基層法官欺侮農(nóng)民不懂法，存在著以權(quán)謀私、“吃了原告吃被告”的違法現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村存在判決執(zhí)行難的問題，“贏了官司輸了錢”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。司法公信力的缺失加重了農(nóng)民的“輕法”“厭訴”心理。

3.農(nóng)村傳統(tǒng)人治文化的消極影響。我國(guó)有著兩千多年的封建專制傳統(tǒng)，“權(quán)力至上”“權(quán)大于法”的觀念對(duì)農(nóng)民影響深厚。對(duì)權(quán)力的崇拜奠定了人治的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，傳統(tǒng)文化宣揚(yáng)“重義輕利”、“德主刑輔”的思想觀念，重視集體利益忽視個(gè)人權(quán)利，重視道德教化忽視法律制度。由此，農(nóng)村建立起以家族為單位，以血緣關(guān)系為紐帶，以宗法倫理為特征的社會(huì)關(guān)系，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系主要通過人情及道德規(guī)范來調(diào)整。當(dāng)遇到合法權(quán)益受到侵害時(shí)，農(nóng)民更青睞于依賴傳統(tǒng)倫理和鄉(xiāng)土規(guī)范確立起的行為準(zhǔn)則。