法治意識是推進(jìn)全面依法治國和建設(shè)法治國家的思想動力和精神支撐，是建設(shè)法治國家的重要標(biāo)志。由于社會和歷史等方面的原因，我國農(nóng)民的法治意識較為淡薄，與全面推進(jìn)依法治國的要求還有很多不相適應(yīng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)民法治意識培養(yǎng)對全面推進(jìn)依法治國具有重要現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前我國農(nóng)民法治意識的現(xiàn)狀

自1986年以來，我國先后進(jìn)行了六次大規(guī)模的法制宣傳教育，農(nóng)民的法治意識和法治觀念有了顯著提升。但是，由于我國農(nóng)村地廣人多，居住分散且人口流動性強(qiáng)，加之法制宣傳教育過程中存在宣傳模式僵化，內(nèi)容針對性差，宣傳手段單一等問題，目前我國農(nóng)民的法治意識整體上仍然比較淡薄。

1.農(nóng)民法律知識不斷豐富，但法律認(rèn)知水平仍然較低。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民受教育程度不斷提高。同時，各種普法宣傳教育活動的開展，也使農(nóng)民對法律知識的掌握和理解水平不斷提升。但是，由于種種歷史和現(xiàn)實的原因，我國現(xiàn)階段許多農(nóng)民對法律知識的掌握程度和對法律的認(rèn)知水平仍然還比較低。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是對法律知識的掌握不夠全面。在日常生活中，大多數(shù)農(nóng)民只了解與自己生活密切相關(guān)的法律，而對與其生活關(guān)系較遠(yuǎn)的法律知之甚少。二是對法律的認(rèn)識較為膚淺。許多農(nóng)民搞不清楚法律與政策、法律與法規(guī)、法律與鄉(xiāng)俗、違法與犯罪等的區(qū)別，對法律程序的運行和操作也較為模糊。

2.農(nóng)民用法意識不斷強(qiáng)化，但存在畏法息訴傾向。當(dāng)前，農(nóng)民依法維權(quán)的意識和依法辦事的能力不斷增強(qiáng)，面對合法權(quán)益受侵害時，他們能夠從法律視角更加理性的面對，懂得積極運用國家法律和中央政策維護(hù)其政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益不受地方政府和他人的侵害。如農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工時簽訂勞動合同，工資待遇受到侵犯時自覺運用法律手段維權(quán)，土地流轉(zhuǎn)時簽訂土地流轉(zhuǎn)合同等。但是，受傳統(tǒng)人治文化的影響，農(nóng)民對法律存在片面認(rèn)識和理解，往往對法律和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生畏懼心理傾向，常常把法律與刑罰相聯(lián)系，且擔(dān)心司法不公和權(quán)大于法的情況出現(xiàn)。同時，礙于訴訟時間和訴訟成本等問題，常常找村干部或中間人調(diào)解，通過“私了”、“托關(guān)系”等方式解決問題，特殊情況下還會采取“群體上訪”等極端形式來表達(dá)自己的利益訴求。

3.農(nóng)民守法意識初步形成，但法律信仰模糊。護(hù)法意識是公民在信任和遵守國家法律的基礎(chǔ)上形成的自覺捍衛(wèi)法律權(quán)威的法治心理和法治信念。在我國廣大農(nóng)村，由于部分農(nóng)民的法律知識缺乏和對法律知識的理解處于膚淺狀態(tài)，因而造成其法律情感矛盾交織，法治意志不堅定，加之受到傳統(tǒng)倫理、農(nóng)村法制運行不順暢等外在因素的影響，廣大農(nóng)民很難自覺形成對法律的敬畏感，無法樹立內(nèi)化于心，外化于行的法律信仰，廣大農(nóng)民還沒有將法律意識上升為法律信仰，沒有對法治產(chǎn)生發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和敬畏。